Дата принятия: 05 июля 2018г.
Номер документа: 12-285/2018
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2018 года Дело N 12-285/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ИРКУТСК-ПРОМО" Таксатарова Р.Н. на постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 марта 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ИРКУТСК-ПРОМО" (далее - Общество, ООО "ИРКУТСК-ПРОМО"),
установил:
постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 марта 2018 года ООО "ИРКУТСК-ПРОМО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей за то, что Обществом 01 декабря 2017 года, 04 декабря 2017 года и 06 декабря 2017 года, в отношении (ФИО)2, совершены действия направленные на возврат просроченной задолженности, образовавшейся за (ФИО)3, с применением, в период с 27 ноября 2017 года по 06 декабря 2017 года, телефонных звонков с абонентских номеров (номер) и (номер), принадлежащих Обществу, чем нарушило пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (л.д. 61-65).
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Таксатаров Р.Н. просит постановление судьи отменить. В обоснование указывает, Общество является стороной агентского договора по распространению абонентских номеров ПАО "МТС". Данные номера не были активированы, первичное подключение к сетям не происходило.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Управления ФССП по ХМАО - Югре Сайфулину Р.Р., нахожу постановление судьи подлежащим отмене.
Административная ответственность по части 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в незаконном осуществлении в нарушении Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микро финансовой деятельности и микро финансовых организациях", лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьёй 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьёй 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьёй 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.
В обоснование вины Общества, в совершении вменённого административного правонарушения, в обжалуемом постановлении положены, в том числе ответ ПАО "МТС" от 27 декабря 2017 года, согласно которому, абонентом телефонных номеров +79148960314 и +79148960272 является ООО "Иркутск-промо", Россия, Енисейск, ул. Адмирала Макарова, д. 11, кв. 7 (л.д. 7).
При этом, согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ООО "ИРКУТСК-ПРОМО" филиалов и представительств не имеет, юридическим адресом является: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Горная, д. 54, офис 3, то есть не тот который указан в вышеуказанном ответе ПАО "МТС" (л.д. 32-36).
В материалах дела также представлен ответ ПАО "МТС" от 11 апреля 2018 года на запрос директора Общества, согласно которому, ООО "ИРКУТСК-ПРОМО" не является абонентом ПАО "МТС" по указанным телефонным номерам (л.д. 76).
Для выяснения всех обстоятельств дела, судьёй суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в адрес ПАО "МТС" направлен судебный запрос о предоставлении сведений об активации абонентских номеров телефонов, указанных в постановлении, в период времени с 01 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года.
Согласно ответу на запрос, в указанный период времени абонентские номера (номер), (номер) отгружены дилеру ООО "ИРКУТСК-ПРОМО", находились в первоначальной блокировке и не были активированы.
Соединения с номеров зафиксированы через транзитный междугородний, международный узел с изменением номера абонента, в результате мошеннических действий. Такие соединения по потоку могут быть, в том числе при заблокированном номере.
Таким образом, абонентские номера, указанные в постановлении, во время совершения телефонных звонков на телефон (ФИО)2, направленных на возврат просроченной задолженности, образовавшейся за (ФИО)3, активированы не были, находились в первоначальной блокировке. Вызовы совершены в результате мошеннических действий с изменением номера абонента.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 марта 2018 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 марта 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ИРКУТСК-ПРОМО", отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса).
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
