Решение Санкт-Петербургского городского суда от 25 ноября 2021 года №12-2845/2021

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2021 года Дело N 12-2845/2021
Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 25 ноября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Худойбердиева М. М. на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении
Худойбердиева М. М., <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, постоянного места регистрации и жительства на территории РФ не имеющего,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года Худойбердиев М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Санкт-Петербург, г.Красное Село, Кингисеппское шоссе, д.51, лит.А,Б) до исполнения настоящего постановления.
Вина Худойбердиева М.М. установлена в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, в городе федерального значения Санкт-Петербург, а именно:
11 октября 2021 года в "12" часов "30" минут сотрудниками 4 отделения (разрешительно-визовой работы) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга, была осуществлена проверка соблюдения норм миграционного законодательства РФ на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, уч.23а.
В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ведётся строительство многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями коммерческого назначения, встроенно-пристроенным гаражом, на территории которого был выявлен гражданин Республики Таджикистан Худойбердиев М. М., <дата> года рождения, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве "арматурщика" в интересах ООО "Специализированный Застройщик "Евроинвест Благодатная" (ИНН N...), а именно, вышеуказанный иностранный гражданин, находясь в рабочей форме одежды на строительном объекте, расположенном по адресу г. Санкт-Петербург, ул. Сызранская, уч.23 а, где застройщиком, осуществляющим строительство, является ООО "Специализированный Застройщик "Евроинвест Благодатная" (ИНН N...), осуществлял сборку, а также монтаж сеток и пространственных каркасов, не имея патент на работу, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года "115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 2 статьи 18.10 КоАП Российской Федерации.
Худойбердиев М.М. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 12 октября 2021 года и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что при рассмотрении дела не были установлены фактические обстоятельства дела, неверно применены нормы материального права.
Худойбердиев М.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Согласно п. 5 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 11.10.2021 года в "12" часов "30" минут, сотрудниками 4 отделения (разрешительно-визовой работы) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. СПБ, была осуществлена проверка соблюдения норм миграционного законодательства РФ на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ведётся строительство многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями коммерческого назначения, встроенно-пристроенным гаражом, на территории которого был выявлен гражданин Республики Таджикистан Худойбердиев М. М., <дата> года рождения, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве "арматурщика" в интересах ООО "Специализированный Застройщик "Евроинвест Благодатная" (ИНН N... а именно, вышеуказанный иностранный гражданин, находясь в рабочей форме одежды на строительном объекте, расположенном по адресу <адрес>, уч.23 а, где застройщиком, осуществляющим строительство, является ООО "Специализированный Застройщик "Евроинвест Благодатная" (ИНН N...), осуществлял сборку, а также монтаж сеток и пространственных каркасов, не имея патент на работу, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года "115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 2 статьи 18.10 КоАП Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Худойбердиева М.М. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N 4567, собственноручными объяснениями Худойбердиев М.М., рапортом заместителя начальника 4 отделения (разрешительно-визовой работы) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга А.В. Пальченкова; копией паспорта Худойбердиева М.М., копией миграционной карты на имя Худойбердиева М.М., справками баз данных, сведениями на лицо на имя Худойбердиева М.М., фототаблицей с места выявления правонарушения; определением о возбуждении дела об АП по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Худойбердиева М.М.; распоряжением о внеплановой выездной проверке от 11.10.2021 года по адресу Санкт-Петербург, <адрес>а; приказом N 8 от 28 мая 2021 года о назначении производителем работ на объектах ООО "Специализированный Застройщик "Евроинвест Благодатная" Соколова В.Г., объяснениями Соколова В.Г. и Гюльмагомедова А.М., из которых следует, что во время проверки на объекте строительства по адресу: <адрес>, Худойбердиев М.М. осуществлял работы в качестве арматурщика, находясь в спецодежде; разрешение на строительство от 19.11.2020 года; списком сотрудников компаний-субподрядчиков, среди которых Худойбердиев М.М. не значится; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Специализированный Застройщик "Евроинвест Благодатная".
В ходе рассмотрения дела судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации исследованы представленные по делу доказательства, и обоснованно установлен факт осуществления Худойбердиевым М.М. трудовой деятельности в качестве "арматурщика" на объекте в интересах ООО "Специализированный Застройщик "Евроинвест Благодатная", ИНН 7841088133, при этом патента на осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге с профессией "арматурщик", Худойбердиев М.М. не имел.
Довод жалобы о том, что Худойбердиев М.М. не занимался трудовой деятельностью в качестве "арматурщика" по указанному в протоколе адресу, опровергается совокупностью представленных доказательств, в том числе, объяснениями самого Худойбердиева М.М., данными как на стадии досудебного разбирательства, так и в ходе судебного заседания. К версии Худойбердиева М.М. о том, что он не работал, а пришел трудоустраиваться, высказанной им, суд относится критически, и расценивает как способ защиты, кроме того, данная версия опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств.
Иные доводы жалобы не содержат в себе правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда о наличии в действиях Худойбердиева М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку.
Несогласие Худойбердиева М.М. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП Российской Федерации.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Худойбердиеву М.М. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП Российской Федерации в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности Худойбердиева М.М., при этом суд учел, данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым. Оснований для применения положений ст. 8 ч. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку близких родственников, являющихся гражданами России, Худойбердиев М.М. не имеет.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда от 12 октября 2021 года.
Порядок и срок давности привлечения Худойбердиева М.М. к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года, которым Худойбердиев М. М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу Худойбердиева М. М. - без удовлетворения.
Судья Н.Н. Грибиненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка