Определение Калининградского областного суда от 15 августа 2019 года №12-284/2019

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 августа 2019 года Дело N 12-284/2019
Судья Калининградского областного суда
Корнюшенков Г.В.,
при секретаре Герасименко О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД Калининградской области" на не вступившее в законную силу определение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 27 июня 2019 года, которым отказано врио начальника ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Калининградской области" Затравкину С.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления начальника отдела Государственной инспекции труда в Калининградской области Исаевой М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, от 12 апреля 2019 года в отношении юридического лица ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Калининградской области".
Заслушав объяснения защитника ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Калининградской области" по доверенности - Стрюковой И.В., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Калининградской области Исаевой М.В. от 12 апреля 2019 года N 39/12-742-19-И45/641/19 юридическое лицо - Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Калининградской области" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 32000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Калининградской области" обратилось в суд с жалобой и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.
Судьей Центрального районного суда г. Калининграда вынесено вышеуказанное определение от 27 июня 2019 года.
В жалобе ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Калининградской области", поданной врио начальника ФКУ Попковым А.М. в Калининградский областной суд, поименованной как частная, ставится вопрос об отмене определения судьи Центрального районного суда г. Калининграда в связи с неправильным применением судом норм материального и норм процессуального права, несоответствием выводов суда, изложенных в определении, обстоятельствам дела, поскольку ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Калининградской области" 18 апреля 2019 года была подана жалоба в районный суд через Государственную инспекцию труда в Калининградской области.
Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно части 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица административного органа от 12 апреля 2019 года получена представителем ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Калининградской области" под роспись в тот же день - 12 апреля 2019 года.
Жалоба в Центральный районный суд г. Калининграда на постановление по делу об административном правонарушении была подана ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Калининградской области" в орган, вынесший постановление, 18 апреля 2019 года, то есть, в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования (л.д. 18-21).
В нарушение требований части 1 статьи 30.2 КоАП РФ данная жалоба в течение трех суток со дня ее поступления в соответствующий суд не направлена.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
С учетом конкретных обстоятельств данного дела первоначальное своевременное обращение ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Калининградской области" с жалобой на постановление в орган, вынесший постановление по делу, является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования постановления в Центральном районном суде г. Калининграда, принимая во внимание, что действия ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Калининградской области" позволяют сделать вывод о том, что учреждение добросовестно пользовалось правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не пыталось злоупотребить ими и имело намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
Фактически данный срок пропущен по не зависящим от заявителя обстоятельствам.
При таких обстоятельствах судья Центрального районного суда г. Калининграда необоснованно счел неуважительными причины пропуска ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Калининградской области" срока при подаче жалобы в суд, что влечет нарушение прав лица, привлеченного к административной ответственности, на судебную защиту.
С учетом изложенного, определение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 27 июня 2019 года подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Калининграда для рассмотрения по существу жалобы ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД Калининградской области" на постановление по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 27 июня 2019 года отменить.
Материалы дела направить в Центральный районный суд г. Калининграда для рассмотрения по существу жалобы ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД Калининградской области" на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Калининградской области Исаевой М.В. от 12 апреля 2019 года N 39/12-742-19-И45/641/19 в отношении ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Калининградской области" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Калининградского
областного суда Г.В. Корнюшенков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка