Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 27 марта 2020 года №12-284/2019, 12-13/2020

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2020 года Дело N 12-13/2020
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Осипова Е.Л. (ул. Майской Стачки, д.9), рассмотрев жалобу Туколкина-Охоты Юрия Олеговича на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Бежицкого судебного района г.Брянска от 18.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Экспертный ремонтно-строительный центр" Туколкина-Охоты Юрия Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Бежицкого судебного района г.Брянска от 18.04.2019 генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Экспертный ремонтно-строительный центр" Туколкин-Охота Ю.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., за то, что являясь директором ООО "ЭРСЦ", 14.02.2019 не предоставил в ИФНС России по г.Брянску документы для проверки полноты учета выручки, соблюдения условий работы с денежной наличностью и применения контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов, что повлекло невозможность проверки данной документации, проводимой в соответствии с Поручением N 11 от 21.01.2019, следовательно уклонился от проверки, проводимой органом государственного контроля (надзора).
Туколкин-Охота Ю.О. 19.11.2019 направил жалобу на принятое решение, просит восстановить срок на ее подачу, ссылаясь на то, что постановление мирового судьи ему направлено не было, в связи с чем, о таковом он узнал лишь 11.11.2019, ознакомившись с ним в службе судебных приставов. Не согласен по существу жалобы, указав, что 28.04.2018 в ответ на запрос ИФНС г.Брянска от 19.04.2018 направил заявление о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ как о генеральном директоре ООО "ЭРСЦ". В заявлении указал, что он не является директором, о чем 26.08.2018 была сделана соответствующая запись в ЕГРЮЛ. Считает, что на момент проведения проверки полноты учета выручки, ИФНС по г.Брянску обладала информацией, что генеральным директором он не является. На этом основании, просит отменить постановление мирового судьи.
В судебное заседание на рассмотрение жалобы, участники не явились, извещены надлежаще, на основании ст.30.7 КоАП РФ жалоба Туколкина-Охоты Ю.О. рассмотрена в отсутствие участников.
Судья, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие правонарушителя, копия постановления направлена мировым судьей в адрес Туколкина-Охоты Ю.О. по юридическому адресу ООО "ЭРСЦ", по адресу проживания - не направлялось. Поскольку согласно данных ЕГРЮЛ, сведения о юридическом лице недостоверны, почтовая корреспонденция возвращена в адрес мирового судьи.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, судья полагает, что срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении пропущен по уважительной причине. На этом основании в силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ судья восстанавливает ФИО1данный срок.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно данных официального сайта ФНС России, ООО "Экспертный ремонтно-строительный центр" зарегистрировано: <адрес>
В соответствии с ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в административном порядке преследуются действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Частью 1 ст.19.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, направленного на создание препятствий для осуществления, в частности, должностным лицом органа государственного контроля (надзора) законной деятельности по проведению проверок, либо направленного на избежание таких проверок, повлекших невозможность проведения или завершения проверки.
Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что ИФНС России по г.Брянску правонарушителю направлялось письмо об ознакомлении с поручением N 11 от 21.01.2019 о проведении проверки по вопросу полноты учета выручки, соблюдения условий работы с денежной наличностью при осуществлении наличных денежных расчетов. Генеральный директор ООО "ЭРСЦ" Туколкин-Охота Ю.О. в установленное время не явился, документы не представил, что явилось основанием для привлечения его к административной ответственности.
Вместе с тем, согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из представленных МИ ФНС N 10 по Брянской области документов, по итогам проведенной ею проверки, 26.06.2018 в отношении ООО "ЭРСЦ" была внесена к ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о руководителе организации Туколкине-Охота Ю.О.
Таким образом, вывод мирового судьи о том, что генеральный директор ООО "ЭРСЦ" Туколкин-Охота Ю.О. в нарушение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не исполнил содержание письма ИФНС России по г.Брянску о прибытии 01.02.2019 в 12.00 в ИФНС для предоставления бухгалтерских документов, не основано на фактических обстоятельствах дела, поскольку как установлено судьей сведения о Туколкине-Охота Ю.О., как недостоверные внесены в ЕГРЮЛ 26.06.2018, письмо в его адрес о предоставлении документов направлено 22.01.2019. Таким образом, на дату проверки заявитель не являлся субъектом правонарушения, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
В связи с чем, состоявшийся по делу судебный акт в отношении него не может быть признан законным и подлежат отмене.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а по делам о налогах и сборах, законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля - год со дня совершения административного правонарушения.
В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая отмену постановления мирового судьи, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении постановления и истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Бежицкого судебного района г.Брянска от 18.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении Туколкина-Охоты Юрия Олеговича отменить, производство по делу прекратить на основании ст.24.5 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Е.Л.Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка