Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 марта 2018 года №12-283/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2018 года Дело N 12-283/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Ганиевой С.Р.,
в отсутствие иностранного гражданина Забаровского Н.А. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, извещенного надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Забаровского Н.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 февраля 2018 года, которым:
Забаровский Николай Александрович, дата рождения, уроженец Республики ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2018 года инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан Нуреева Р.Ф. в отношении иностранного гражданина Забаровского Н.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 20 апреля 2006 года срока пребывания, чем нарушен пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (л.д.2).
Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 13 февраля 2018 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Забаровским Н.А. предлагается отменить постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 февраля 2018 года, указывая, что с родителями в возрасте семи лет прибыл и постоянно проживает на территории Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Забаровский Н.А. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, но не имеющим вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Обстоятельств, установленных статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при наличии которых иностранному гражданину продлевается срок временного пребывания, не имеется.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно материалам дела, Забаровский Н.А. въехал в Российскую Федерацию 18 октября 2005 года по миграционной карте, выявлен 13 февраля 2018 года пребывающим на территории Российской Федерации по адресу: ..., незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание, вне миграционного учета, уклоняющимся от выезда по истечении установленного срока пребывания, чем нарушен режим пребывания.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Такие документы, подтверждающие законность пребывания Забаровского Н.А. на территории Российской Федерации, отсутствуют.
Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Забаровского Н.А. при составлении протокола об административном правонарушении.
При рассмотрении дела Забаровский Н.А. не оспаривал выявленное правонарушение, пояснил, что является гражданином Республики ..., приехал на территорию Российской Федерации 18 апреля 2005 года с целью получения гражданства, на постоянное проживание со своими родителями. Оформить документы не может ввиду отсутствия денежных средств для выезда в Республику ..., родственников из числа граждан Российской Федерации не имеет (л.д. 5).
Таким образом, установлено и подтверждено материалами дела, что Забаровский Н.А. нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, незаконно пребывая на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих законность пребывания.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей районного суда на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Юридическая оценка действиям Забаровского Н.А. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.
Оснований для освобождения Забаровского Н.А. от административной ответственности не имеется.
Порядок возбуждения и привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента его выявления соблюден.
При составлении протокола об административном правонарушении Забаровскому Н.А. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, протокол подписал, копию протокола получил.
Дело судьей районного суда рассмотрено с участием Забаровского Н.А.
Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Забаровского Николая Александровича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова
Справка:
судья Хусаинов А.Ф.
дело N...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка