Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Номер документа: 12-283/2014
Дело № 12-283\2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Волгоград 05 февраля 2014 года
Судья Центрального районного суда г.Волгограда Олейников А.В.,
ознакомившись с жалобой главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Киквидзенская Центральная районная больница» Петрова О. В. на постановление первого заместителя министра финансов Волгоградской области Веденеева С.И. от ДД.ММ.ГГГГ №№..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд г. Волгограда из Киквидзенского районного суда Волгоградской области поступила жалоба главного врача ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» Петрова О.В. на постановление первого заместителя министра финансов Волгоградской области Веденеева С.И. от ДД.ММ.ГГГГ №№..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ.
Как следует из содержания жалобы и представленных материалов, постановлением первого заместителя министра финансов Волгоградской области Веденеева С.И. от ДД.ММ.ГГГГ №№..., главный врач ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» Петров О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Петровым О.В. подана жалоба через министерство финансов Волгоградской области.
Письмом министерства финансов Волгоградской области жалоба с копиями материалов дела об административном правонарушении направлена в Киквидзенский районный суд Волгоградской области.
Письмом председателя Киквидзенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба направлена для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г.Волгограда.
На основании п.2 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.
Исходя из ч.2 ст.30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
В порядке ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Согласно положениям ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из правой позиции, изложенной в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Поскольку из копии обжалуемого постановления следует, что местом совершения административного правонарушения является Киквидзенский район Волгоградской области, и юрисдикция министерства финансов Волгоградской области распространяется на всю Волгоградскую область, в том числе и на территорию того района, где было совершено административное правонарушение, судья приходит к выводу о необходимости возврата жалобы заявителя в Киквидзенский районный суд Волгоградской области как ошибочной направленной, так как рассмотрение данной жалобы не относится к компетенции судьи Центрального районного суда г.Волгограда согласно вышеприведенным разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ.
При этом судьей также учитывается, что согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Однако из текста обжалуемого постановления усматривается, что место жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, расположено также на территории Киквидзенского района Волгоградской области, в связи с чем права лица на рассмотрение дела по месту жительства направлением жалобы по подведомственности в Киквидзенский районный суд Волгоградской области также не нарушаются.
Кроме того, по смыслу п.2 ч.2 ст. 29.9, ст. 30.4 КоАП РФ решение судьи о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, принимается в форме определения.
Вместе с тем, в поступивших материалах отсутствует определение судьи Киквидзенского районного суда Волгоградской области о передаче дела по жалобе главного врача ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» Петрова О.В. на постановление первого заместителя министра финансов Волгоградской области Веденеева С.И. от ДД.ММ.ГГГГ №№... в связи с чем материал направлен в Центральный районный суд г. Волгограда в отсутствие предусмотренных законом оснований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Киквидзенская Центральная районная больница» Петрова О. В. на постановление первого заместителя министра финансов Волгоградской области Веденеева С.И. от ДД.ММ.ГГГГ №..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ направить по подведомственности в Киквидзенский районный суд Волгоградской области для рассмотрения по существу.
Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья А.В. Олейников
