Решение от 26 февраля 2013 года №12-283/2013

    ... Дело № 12-283/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    26 февраля 2013 года город Казань
 
    Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Абдуллина ... на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан от 27.12.2012 года по делу об административном правонарушении № ..., предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Абдуллина ...,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 27.12.2012г. проректор по научной работе ФГБОУ ВПО «КНИТУ» Абдуллин ... был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    В жалобе на постановление об административном правонарушении Абдуллин И.Ш. просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 27.12.2012г. отменить.
 
    Защитник заявителя в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме.
 
    Представитель заместителя руководителя УФАС по РТ в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.
 
    Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно части 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона -влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
 
    Согласно статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Судья установил, что 25.12.2012г. начальником отдела УФАС по РТ в отношении проректора по научной работе ФГБОУ ВПО «КНИТУ» Абдуллина ... был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ. Основанием для привлечения к ответственности Абдуллина И.Ш. явилось нарушение Закона о размещении заказов.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, 31.10.2012г. на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: «Поставка и монтаж приточной вентиляции». Первая часть заявки участников указанного аукциона в электронной форме, должна содержать в своем составе согласие на выполнение работ, а также конкретные показатели товара, предлагаемого государственным заказчиком к поставке, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. На участие в аукционе в электронной форме была подана 1 заявка, открытый аукцион в электронной форме был признан несостоявшимся. Данная заявка была допущена к участию в открытом аукционе в электронной форме. Между тем, в заявке данного участника не указаны товары, которые будут поставлены и их конкретные показатели, соответствующие требованиям документации об аукционе. Допуск заявки такого участника размещения заказа может привести к неэффективному расходованию бюджетных средств.
 
    Таким образом, государственным заказчиком – ФГБОУ ВПО «КНИТУ», нарушено требование ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.
 
    Документация о вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме была утверждена должностным лицом – проректором по научной работе ФГБОУ ВПО «КНИТУ» Абдуллиным ....
 
    Изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения подтверждаются документацией об аукционе и ничем не опровергнуты.
 
    Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления судьей не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление должно быть оставлено без изменения, жалоба Абдуллина И.Ш. - без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 27.12.2012 года по делу об административном правонарушении № ..., вынесенное в отношении Абдуллина ..., оставить без изменения, жалобу Абдуллина ... - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный Суд Республики Татарстан.
 
    Судья: подпись Р.С. Бурганов
 
    ...