Решение от 28 мая 2013 года №12-283/13

    Дело № 12-283/13
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    город Хабаровск                          28 мая 2013 года
 
    Судья Железнодорожного районного суда города Хабаровска Забелина В.А.,
 
    с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица заместителя начальника отдела -старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по<адрес> ФИО2,
 
    рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда <адрес> жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела- старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по<адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица начальника отделения почтовой связи № Хабаровский почтамт УФПС<адрес> – филиал ФГУП «Почта России» ФИО1,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратилась с жалобой на постановление заместителя начальника отдела- старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по<адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ее к административной ответственности по ст.13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    ФИО1 в ходе судебного разбирательства доводы жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям, дополнений и пояснений не имела, указав, что виновной себя не признает. На вопросы пояснила, что протокол об административном правонарушении был составлен в ее присутствии, от подписи и пояснений она отказалась сама по своей инициативе, поскольку приставом были приглашены понятые, что вызвало ее возмущение, копию протокола она получила, она является <данные изъяты> и в силу закона и должностных обязанностей несет ответственность по ст.13.26 КоАП РФ, о времени и месте рассмотрения дела она была уведомлена и дело рассматривалось с ее участием, копия постановления была ей вручена, допущенное нарушение объяснила отсутствием работников, в связи с чем, у них отсутствует возможность по соблюдению сроков для обработки и вручения почтовой корреспонденции, в том числе, разряда «Судебное», после чего дополнила, что считает наказание слишком строгим, просила назначить наказание в виде предупреждения. По существу установленного нарушения, пояснений не имела.
 
    Должностное лицо <данные изъяты> Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по<адрес> ФИО2, не согласилась с доводами жалобы, пояснила, что <данные изъяты> и субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, протокол был составлен в ее присутствии, факт отказа от подписи был удостоверен понятыми, дело рассматривалось в ее присутствии, копия постановления ей была вручена, таким образом, считает что процессуальных нарушений по делу не допущено, доказательства по делу собраны и оценены в соответствии с требованиями закона, наказание назначено в минимальном размере, несмотря на отсутствие смягчающих по делу обстоятельств. Предоставила письменный отзыв на жалобу, оглашенный в судебном разбирательстве.
 
    Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут лица начальник отделения почтовой связи № Хабаровский почтамт УФПС<адрес> – филиал ФГУП «Почта России» ФИО1 допустила нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и порядка доставки судебного извещения, а именно нарушила порядок доставки и вручения РПО, утвержденных в главе 20 приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 года №114-п, а также требования пункта 47 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Постановлением Правительства РФ №, п.п.3.2-3.6 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» №343, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ОПС № поступило письмо разряда «Судебное» внутрироссийский почтовый идентификатор <данные изъяты>, на оборотной стороне которого отсутствуют отметки о дате выписки извещения ф.22 (ф.22-в), тогда как, согласно п.20.17 приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 №114-п при неявки адресатов за РПО разряда «Судебное» в течении 3-х рабочих дней после доставки первичных извещений ф.22, им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф.22-в, тем самым, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.13.26 КоАП РФ.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №.
 
    Протокол об административном правонарушении по содержанию соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу, и как установлено в судебном разбирательстве, ФИО1 в присутствии двух понятых отказалась от подписи, объяснений в протоколе, замечания на протокол отсутствуют, копия протокола ей вручена, что также подтверждено ею в судебном разбирательстве.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела- <данные изъяты> Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по<адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по данному факту привлечена к административной ответственности по ст.13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Дело рассмотрено с участием ФИО1, которая дала пояснения должностному лицу. Копия постановления была вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
 
        По существу допущенного правонарушения установил следующее.
 
    ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, то есть нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.
 
    Объектом предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ административного правонарушения является установленный порядок оказания услуг почтовой связи, при этом виновный нарушает положения приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 года №114-п, требования пункта 47 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Постановлением Правительства РФ №221, п.п.3.2-3.6 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» №343.
 
    Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного в ст.13.26 КоАП РФ состоит в нарушении установленного в нормах АПК, ГПК, УПК, а также указанных выше правовых актов, порядка и срока доставки (вручения) судебных извещений повесток, определений и т.д., в том числе, нарушении срока сообщения суду о доставке (вручении) извещения либо о том, что извещение - невозможно доставить, (вручить). Данное правонарушение может быть совершено как в форме действия, при нарушении порядка доставки извещения, так и путем бездействия, при пропуске срока доставки. Оконченным оно является с момента совершения.
 
    Субъектом данного административного правонарушения могут выступать лишь должностные или юридические лица (операторы почтовой связи). Операторы почтовой связи – организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи.
 
    Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется неосторожностью.
 
    За совершение данного правонарушения возможно назначение лишь административного штрафа. Его назначают должностные лица органов осуществляющих функции по принудительному исполнению исполнительных документов, т.е. судебные приставы исполнители.
 
    В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлеченного к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Считаю, что с учетом изложенного <данные изъяты> отделения почтовой связи № ФИО1 виновна в совершении правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина ФИО1 подтверждается в совокупности протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностного лица об обнаружении признаков административного правонарушения, иными материалами дела.
 
    Доводы жалобы, не содержат оснований для отмены или изменения постановления, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном разбирательстве, данные доводы опровергаются установленными по делу доказательствами, нахожу их основанными на неверном толковании норм права, в связи с чем, доводы жалобы признаю несостоятельными, и во внимание не принимаю. Существенных нарушений, влекущих отмену постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, не усматриваю. Наказание назначено правомочным должностным лицом, с учетом требований ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции статьи.
 
    По вышеизложенным основаниям, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление <данные изъяты>- старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по<адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица <данные изъяты> почтовой связи № Хабаровский почтамт УФПС<адрес> – филиал ФГУП «Почта России» ФИО1 к административной ответственности по ст.13.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
Судья                              Забелина В.А.