Решение Санкт-Петербургского городского суда от 03 марта 2020 года №12-282/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 марта 2020 года Дело N 12-282/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 03 марта 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 04 февраля 2020 года в отношении
Давронова Д. Р., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <...>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 04 февраля 2020 года Давронов Д.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, до выдворения за пределы Российской Федерации Давронов Д.Р. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (с местом дислокации г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А, Б).
Защитник Давронова Д.Р. - адвокат Евдокимов А.С. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 04 февраля 2020 года и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указал, что со слов доверителя Давронова Д.Р. известно, что за время пребывания на территории РФ Давронов Д.Р. допустил одно административное правонарушение, после задержания у Давронова Д.Р. сотрудниками УФМС был изъят чек об оплате патента, который хранился в паспорте Давронова Д.Р.
Давронов Д.Р. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии адвоката Евдокимова А.С.
Защитник Давронова Д.Р. - адвокат Евдокимов А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Материалами дела и постановлением суда установлено, что 03.02.2020 года в 13 часов 20 минут, по адресу: Санкт-Петербург, у д. 72А по Гражданскому пр. сотрудниками ОВМ УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга совместно с ОБ ППСП УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга выявлен факт нарушения гражданином <...> - Давроновым Д.Р. режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно: Давронов Д.Р. прибыл на территорию РФ 16.04.2018 года через КПП "Пулково", 16.05.2018 года получил патент, 17.05.2019 года переоформил патент серии N.... Путем оплаты налога в виде фиксированного авансового платежа продлил срок действия патента и срок пребывания в РФ до 17.06.2019 года, далее не оплачивал налог в виде фиксированного авансового платежа, то есть не продлил срок пребывания в РФ, и по истечении определенного срока пребывания, то есть с 18.06.2019 года уклонился от выезда с территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП N... от 03.02.2020 года, в котором Давронов Д.Р. указал, что с протоколом согласен, вину признает; рапортом инспектором ОБППСП от 03.02.202020 года; рапортом инспектора ОИК ОВМ УМВД России по Калининскому району СПб; копиями документов на имя Давронова Д.Р., в том числе миграционной картой N..., патентом серия N... от 17.05.2019 года; сведениями базы Территория, АС ЦБДУИГ.
В ходе рассмотрения дела судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ были исследованы представленные по делу доказательства, и обоснованно установлен факт нарушения Давроновым Д.Р. режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт- Петербурга.
Указанные обстоятельства не оспаривались Давроновым Д.Р. в стадии составления протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судьей. При этом Давронов Д.Р. лично принимал участие в рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что Давронов Д.Р. находится на территории РФ законно, чек об оплате патента изъят сотрудниками УФМС, являются несостоятельными, а судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга обоснованно установлен факт нарушения Давроновым Д.Р. режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, иностранного гражданина в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Действия Давронова Д.Р. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Давронова Д.Р. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний уклонился от выезда с территории РФ, по окончанию срока действия патента.
Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Довод стороны защиты о том, что Давронов Д.Р. имеет право находиться на территории Российской Федерации в связи наличием у него патента, не является основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.
Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Пунктом 6 названной статьи установлено, что патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
Таким образом, обязательным условием действительности патента, при наличии которого срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ считается продленным, является своевременная уплата иностранным гражданином фиксированного авансового платежа.
Как усматривается из представленных материалов дела 17 мая 2019 года УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО был выдан патент серия N....
Давроновым Д.Р. не представлены платежные документы подтверждающие оплату авансовый платеж за период с июня 2019 года до февраля 2020 года, то есть за срок более шести месяцев.
При этом Давронов Д.Р. ни в ходе производства по делу, ни в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции не заявлял о наличии платежных документов, а также их изъятие сотрудниками УФМС.
При таких обстоятельствах, срок действия патента прекратился 17 июня 2019 года и Давронов Д.Р. обязан был выехать с территории РФ, что им сделано не было, то есть в его действиях сдержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Наказание Давронову Д.Р. назначено в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности Давронова Д.Р., который ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений на территории РФ не привлекался, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым. Оснований для применения положений ст. 8 ч. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку близких родственников, являющихся гражданами России, Давронов Д.Р. не имеет.
Срок давности и порядок привлечения Давронова Д.Р. к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 04 февраля 2020 года в отношении Давронова Д. Р., 26.07.1996 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу защитника Давронова Д.Р. - адвоката Евдокимова А.С. - без удовлетворения.
Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка