Решение Астраханского областного суда от 18 ноября 2019 года №12-282/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2019 года Дело N 12-282/2019
Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е.,
при секретаре Айназаровой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "ДонСтройПодряд" - генерального директора Авенесова Р.С., дополнение к жалобе представителя ООО "ДонСтройПодряд" - защитника Лебедева Д.Г.
на постановление судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 13 сентября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ДонСтройПодряд",
установил:
постановлением судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 13 сентября 2019г. ООО "ДонСтройПодряд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.
В жалобе законный представитель ООО "ДонСтройПодряд" - генеральный директор Авенесов Р.С. и в дополнении к жалобе представителя ООО "ДонСтройПодряд" - защитника Лебедев Д.Г. ставят вопрос об отмене постановления судьи от 13 сентября 2019г., и прекращении производства по делу.
Выслушав представителя ООО "ДонСтройПодряд" Лебедева Д.Г., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, свидетеля С., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и дополнение к жалобе, оснований для отмены постановления судьи не нахожу по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Материалами дела установлено, что в службу по надзору с сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской области из Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры поступила информации о незаконной перекачке, разогреве и транспортировке нефтяных отходов (нефтешлама), содержащихся в нефтеналивных ямах в р.п Ильинка Астраханской области Икрянинского района.
По данному факту должностными лицами Службы на основании определения от 26 июня 2019 г. N-- проведено административное расследование.
В ходе административного расследования установлено, что по адресу: <--> <--> расположены 19 нефтяных ям, заполненных смесью нефтяных отходов (нефтешламом), и резервуарный парк бывшей нефтебазы N6, принадлежавшие на правах собственности ООО "<-->".
20 июля 2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП УФССП России по Москве о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю ООО "<-->" передано имущество, в том числе нефтеямы, с указанием объема, площади со следующими NN--, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19.
27 августа 2018г. договором безвозмездного хранения имущества (смесь нефтяных отходов (нефтешлама), содержащихся в нефтеналивных ямах NN 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19 общим объемом 49 245 тонн), арестованного судебными приставами-исполнителями Управления Федеральной службы судебных приставов Астраханской области, хранителем имущества ООО "<-->", расположенного по адресу р.п <-->, является гр. А.
28 декабря 2019г. постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области о передаче реализованного имущества должника (взыскатель администрация муниципального образования "Икрянинский район") покупателю гр. Б. на правах собственности передана смесь нефтяных отходов (нефтешлама), содержащихся в нефтеналивных ямах NN 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19 общим объемом <--> тонн на сумму <--> руб. (с учетом НДС 1 <--> руб.)
29 декабря 2018г. согласно договора о передаче имущества в счет задолженности гр. Б. передала в собственность в счет погашения задолженности (на сумму <--> руб.) А. смесь нефтяных отходов (нефтешлама), содержащихся в нефтеналивных ямах N N3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, общим объемом <--> тонн.
5 января 2019г. договором возмездного пользования N 1 и актом приема - передачи имущества А. предоставляет в возмездное пользование юридическому лицу ООО "Донстройподряд" смесь нефтяных отходов (нефтешлам), содержащихся в нефтеналивных ямах NN 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19 общим объемом <--> тонн и стоимостью <--> рублей.
7 августа 2019г. протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, зафиксировано следующее: по адресу р.п <--> расположены 19 нефтеям, из которых на нефтеяме N7 (географические координаты установленные согласно Протокола взятия проб и образцов от 7 августа 2019 г.: <--> ИП Д. (договор на оказание услуг N-- - СНО от --, заключенного с ООО "Донстройподряд" - предмет договора - оказание услуг по разогреву, откачке СНО и закачке в автотранспорт заказчика) осуществляется перекачка смеси нефтяных отходов (нефтешлама) посредством насоса в приямок <-->, расположенный у границы вышеуказанной нефтеямы, далее в приямке осуществляется разогрев смеси нефтяных отходов (нефтешлама) при помощи установки, расположенной непосредственно над приямком, а именно установлены трубчатые электронагреватели (далее ТЭН) - электронагревательный прибор в виде металлической трубки, заполненной теплопроводящим электрическим изолятором. После разогрева, смесь нефтяных отходов (нефтешлам) через трубу поступает в автоцистерны для дальнейшей транспортировки, осуществляемой ООО "<-->" в <-->, что подтверждается Договором N-- от --г на хранение СНО, объяснениями от --г.; --, --г., --г., -- генерального директора ООО "Донстройподряд" А.; актом обследования нефтеям от --г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от --г.
Согласно актам приема-передачи груза N 24 от 8 июня 2019г., N 25 от 11 июня 2019г., N 28 от 2 июля 2019г., N 30 от 10 июля 2019г., юридическим лицом ООО "ДонСтройПодряд", с привлечением подрядной организации ИП Д. за период с 8 июня 2019 г. по 10 июля 2019г. выкачено нефтеотходов из нефтеямы N 7 в количестве <--> тонн.
7 августа 2019г. специалистами ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО - ЦЛАТИ по Астраханской области отобраны образцы проб смеси нефтяных отходов (нефтешлама) из ямы N7 и приямка в количестве по одной пробе каждой (протокол отбора проб N-- от 7 августа 2019г), также отобраны пробы почв возле приямка и фон (протокол отбора проб N 594гк от 7 августа 2019г).
Управлением вынесено определение о назначении экспертизы N-- от 7 августа 2019 г., для определения класса опасности для окружающей среды отходов, находящихся в нефтеяме N7 и приямке по адресному ориентиру: р.п <--> (бывшая нефтебаза N 6).
Согласно экспертному заключению ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО - ЦЛАТИ по Астраханской области N-- от 16 августа 2019 г., указанные отходы могут быть отнесены к IV классу опасности для окружающей среды.
Также, Управлением вынесено определение о назначении экспертизы N-- от --, для определения причиненного вреда почве, как объекту окружающей среды на загрязнённом нефтеотходами земельном участке (приямок) по адресному ориентиру: <--> (бывшая нефтебаза N 6).
Согласно экспертному заключению N-- от 16 августа 2019 г. ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО - ЦЛАТИ по Астраханской области выявлены:
- превышения содержания нефтепродуктов в точке N-- по сравнению с фоновым значением в точке N-- в <-->6 раз (при глубине отбора 0-0,05м);
- превышения содержания нефтепродуктов в точке N-- по сравнению с фоновым значением в точке N-- в <--> раз (при глубине отбора 0,05-0,2м).
Значительные превышения ПДК по содержанию нефтепродуктов в почве связано с инфильтрацией нефтепродуктов из нефтяных ям. Следствием этих процессов явилась возможность попадания нефтепродуктов почву и в водную акваторию реки Волга и возникновение в - настоящее время угрозы экологической катастрофы.
В отношении ООО "ДонСтройПодряд", как собственника нефтеям, 26 августа 2019г. составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО "ДонСтройПодряд" административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, протоколами испытаний (измерений) почвы, экспертными заключениями, протоколами биотестирования отходов, протоколами испытаний (измерений) отходов, актами обследования земельного участка, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов (свалки), иными доказательствами, представленными в материалы дела, которые оценены судьями в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах факт невыполнения ООО "ДонСтройПодряд" требований природоохранного законодательства подтверждается материалами дела, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что ООО "ДонСтройПодряд" не является субъектом данного правонарушения, обоснованно не принят во внимание.
Судом полно и объективно исследованы, верно установлены фактические обстоятельства дела, все представленные доказательства исследованы и оценены в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности ООО "ДонСтройПодряд" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с жалобой не представлено и в материалах дела не имеется.
Административное наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции статьи.
Жалоба и дополнение к жалобе не содержат данных, указывающих на ошибочность выводов суда и неправильное применение ими норм процессуального и материального права.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Иные доводы жалобы не влекут отмену или изменение постановления судьи, как не влияющие на квалификацию правонарушения, вмененного ООО "ДонСтройПодряд", фактически направлены на переоценку исследованных судом доказательств в выгодном для заявителя свете.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 13 сентября 2019г. оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "ДонСтройПодряд" - генерального директора Авенесова Р.С., дополнение к жалобе представителя ООО "ДонСтройПодряд" - защитника Лебедева Д.Г. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка