Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 21 января 2020 года №12-282/2019, 12-13/2020

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2020 года Дело N 12-13/2020
21 января 2020 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., при секретаре Базаровой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита жалобу Топоркова В. А. на постановление мирового судьи судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 25.10.2019г.
УСТАНОВИЛ:
25.09.2019г. в 01:35час. Топорков В.А., проживающий по адресу: <адрес>, состоящий под административным надзором, отсутствовал по месту жительства в ночное время, тем самым нарушил административный надзор, установленный в отношении него судом, а именно запрет на пребывание вне жилого помещения являющимся для Топоркова В.А. местом жительства с 22:00 до 06:00час.
24.10.2019г. полицейским ОВ ППСП ОМВД России по Читинскому району в отношении Топоркова В.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи от 25.10.2019г. Топорков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Топорков В.А. обратился с жалобой на данное решение мирового судьи, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание Топорков В.А. доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что в указанное в протоколе время находился на ночном дежурстве, что подтверждается графиком сменности на сентябрь 2019г.
Судья, заслушав Топоркова В.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает необходимым постановление отменить, жалобу удовлетворить по следующим основаниям..
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Из материалов дела усматривается, что решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 01.11.2017г. в отношении Топоркова В.А. был установлен административный надзор сроком на восемь лет и следующие ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06час. за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрет на выезд за пределы Читинского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков в период с 19час. до 22 час.
Как следует из протокола об административном правонарушении 75 N 998539/1400 от 24.10.2019г., Топорков В.А. 25.09.2019г. в 01:35час. в нарушение установленного судом административного ограничения находился вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом его жительства.
Привлекая Топоркова В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мировой судья исходил из доказанности его вины в совершении административного правонарушения.
Вместе с тем, при рассмотрении дела у мирового судьи и в поданной жалобе, Топорков В.А. ссылается на отсутствие его по месту жительства в указанное в протоколе время по причине нахождения на рабочем месте в ночную смену.
Данный факт подтверждается представленными доказательствами по делу, а именно:
Согласно справке от 09.01.2020г., выданной ГАУСО "Атамановский ДИПИ" Забайкальского края, Топорков В.А. действительно работает в данном учреждении машинистом (кочегаром) котельной хозяйственно-технического отдела отделения "Центральное" с 25.06.2018г. по настоящее время.
Режим работы: пятидневная сокращенная рабочая неделя не более 36 часов в неделю график работы двухсменный с применением суммированного учета рабочего времени, учетный период равен одному кварталу:
- дневная смена: начало работы в 08:45, окончание работы в 20:45 часов;
- ночная смена: начало работы в 20:45 окончание работы в 08:00час.следующего дня;
- выходные дни согласно графику сменности;
- перерыв для отдыха и питания с 13:00 до 14:00час.;
- продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжительности работы.
Согласно графика сменности на сентябрь 2019г. ГАУСО "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов", утвержденного директором В.Г. Матвеевым, 25.09.2019г. Топорков В.А. работал в ночную смену, продолжительность которой составляет 12 часов с 20:45час. до 08:45час.
При этом, из материалов дела следует, что Топорков В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06час. за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время, в то время как такого административного ограничения он не нарушал, находясь в ночное время на рабочем месте.
Однако данные обстоятельства не исследованы, не получили оценки в обжалуемом постановлении мирового судьи и ставят под сомнение доказанность в действиях Топоркова В.А. состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела мировым судьей не приняты.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, в действия Топоркова В.А. отсутствует состав вмененного административного правонарушения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 25.10.2019г., вынесенное в отношении Топоркова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Топоркова В. А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи участка судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 25 октября 2019 года отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Топоркова В.А. состава административного правонарушения.
Судья: П.А. Беспечанский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка