Решение Хабаровского краевого суда от 20 июля 2018 года №12-282/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2018 года Дело N 12-282/2018
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А., рассмотрев жалобузащитника ИП Вариченко Д.А. - Колобова К.В. на определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 04 мая 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ИП Вариченко Д. А.,
УСТАНОВИЛ:
29 марта 2018 года главным государственным инспектором Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ вынесено постановление о привлечении ИП Вариченко Д.А. к ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.
17 апреля 2018 года Варичнеко Д.А. обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с жалобой на постановление. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования по тем основаниям, что 16 апреля 2018 г. истекал срок обжалования постановления, однако он не имел возможности подать жалобу в указанный день по причине отказа почтовым отделением Почты России в приёме корреспонденции.
Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 04 мая 2018 года в восстановлении срока обжалования постановления отказано.
В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Колобов К.В. просит отменить определение судьи районного суда, ссылаясь на наличие указанной выше уважительной причины пропуска срока обжалования постановления.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся Варичнеко Д.А., его защитника Колобова К.В., государственного инспектора Носкова Д.В.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.1, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, и не оспаривается заявителем, копия обжалуемого постановления от 29 марта 2018 года получена Вариченко Д.А. 04 апреля 2018 года.
Срок обжалования постановления истекал 16 апреля 2018 г.
Жалоба на постановление подана Вариченко Д.А. в районный суд нарочно 17 апреля 2018 года.
При разрешении вопроса по существу ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления судья районного суда исходил из того, что загруженность оператора отделения почтовой связи, а также окончание рабочего времени данного отделения не препятствовало Вариченко Д.А. своевременно подать жалобу. Судья пришел к выводу о том, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих невозможность подать жалобу в другое почтовое отделение, либо нарочно в суд до истечения срока обжалования.
С выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны без учета следующего.
Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.
В силу ч.ч. 2, 4 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если жалоба была сдана в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
Из материалов дела следует, что Вариченко Д.А. предприняты исчерпывающие меры для обжалования постановления должностного лица в предусмотренные законом сроки, однако по объективным причинам, связанным с загруженностью почтового отделения, осуществить отправку жалобы в последние сутки срока обжалования не удалось. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ФГУП "Почта России", согласно которой приём заказной корреспонденции 16 апреля 2018 г. не осуществлён в связи с большой очередью и окончанием рабочего времени в 22 час. 00 мин. (л.д. 9).
С учётом окончания рабочего времени ФГУП "Почта России" в 22 час. 00 мин., куда согласно талону электронной очереди обратился Вариченко Д.А. в 21 час. 24 мин., у него отсутствовала объективная возможность до 24 часов последних суток срока обжалования постановления подать жалобу в иное отделение почтовой связи. Также Вариченко Д.А. не имел возможности подать жалобу в установленные сроки в Кировский районный суд г. Хабаровска по причине окончания рабочего времени в суде в 17 час. 30 мин.
Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.
В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в т.ч. и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившие в законную силу постановления несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока означает в данном случае невозможность для лица реализовать свое право на судебную защиту.
С учетом изложенного, полагаю, что установленные по делу обстоятельства являются исключительными, и дают право на восстановление процессуального срока для обжалования постановления.
Таким образом, определение судьи районного суда законным и обоснованным не является, потому подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в районный суд для рассмотрения жалобы по существу.
С учетом изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.30.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу защитника ИП Вариченко Д.А. - Колобова К.В. удовлетворить.
Определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 04 мая 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ИП Вариченко Д. А. - отменить.
Восстановить ИП Вариченко Д.А. срок обжалования постановления главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ от 29 марта 2018 года по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Дело направить в Кировский районный суд г.Хабаровска для рассмотрения жалобы по существу.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка