Решение Пензенского областного суда

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2022 года Дело N 12-28/2022

Судья Пензенского областного суда Николаева Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Капитоновой Татьяны Викторовны на постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 8 декабря 2021 года N 5-4101/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Капитоновой Татьяны Викторовны,

установила:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от

8 декабря 2021 года N 5-4101/2021 Капитонова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Капитонова Т.В. просит изменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, указывая при этом, что она не была извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела в районном суде.

В суде апелляционной инстанции Капитонова Т.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление судьи районного суда изменить в части назначенного наказания.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Капитоновой Т.В., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, его совершившее; наличие вины в совершении того или иного правонарушения, также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Признавая Капитонову Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что 14 октября 2021 года в 16 часов 50 минут Капитонова Т.В. находилась в общественном месте - в ТЦ "Суворовский", расположенном по адресу: г.Пенза, ул. Суворова, 144А, не имея лицевой гигиенической маски для защиты органов дыхания, чем нарушила пункт 3.15.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области" и подпункт "а" пункта 3 "Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

Между тем, постановление судьи нельзя признать законным, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Капитонова Т.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

Извещение о судебном заседании, назначенном на 8 декабря 2021 года, Капитоновой Т.В. получено не было, поскольку оно было направлено по неверному адресу: <адрес> (л.д.12-13), что свидетельствует о том, что она не была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела судьей Ленинского районного суда г. Пензы.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований КоАП РФ является существенным, поскольку повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияло на законность принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Учитывая, что административное правонарушение было совершено Капитоновой Т.В. 14 октября 2021 года, то срок давности привлечения ее к административной ответственности в настоящий момент истек.

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 8 декабря 2021 года N 5-4101/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Капитоновой Татьяны Викторовны, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Капитоновой Т.В. - удовлетворить.

Судья Л.В. Николаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка