Решение Костромского областного суда от 20 февраля 2020 года №12-28/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2020 года Дело N 12-28/2020
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев жалобу гражданина Республики Казахстан Нестерова К.В., ДД.ММ.ГГГГ., на постановление судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 05 февраля 2020 г.,
установил:
Постановлением судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 05 февраля 2020 года гражданин Республики Казахстан Нестеров К.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе Нестеров К.В. выражает свое несогласие с постановлением судьи, полагает его необоснованным и подлежащим отмене в части назначения наказания в виде административного выдворения. Из жалобы следует, что в г. Костроме проживал у невесты, к которой приезжал. О недопустимости пребывания на территории РФ свыше 90 дней в течение периода 180 дней известно не было. За период пребывания на территории РФ ничего незаконного не совершал. Хотел бы участвовать в программе переселения соотечественников в РФ. Однако его выдворение за пределы РФ в данном случае существенно это затрудняет.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Нестерова К.В. - Голубеву М.С., прихожу к следующему.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Вывод судьи о виновности Нестерова К.В. основан на совокупности исследованных доказательств, изложенных в постановлении. Судьей дана надлежащая правовая оценка имеющимся доказательствам на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судьей правильно при разрешении дела применены положения миграционного законодательства, в частности Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (ст. 25.10), Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (п.п.1,2 ст. 5).
Выявленное должностным лицом полиции нарушение Нестеровым К.В. требований названного миграционного законодательства сомнений не вызывает, доказано материалами административного дела (протокол об административном правонарушении, копия удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, досье иностранного гражданина Республики Казахстан, объяснение Нестерова К.В.) Обстоятельства совершенного правонарушения самим Нестеровым К.В. не оспаривались.
Судья районного суда правильно установил, что временное пребывание Нестерова К.В. на территории РФ превысило срок 90 суток указанный в п.1 ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Начиная с 24.10.2019г. его пребывание в РФ осуществлялось с нарушением закона. Оснований, по которым бы срок временного пребывания мог быть продлен или считается продленным, судьей обоснованно не установлено. Не установлено таких оснований и при рассмотрении настоящей жалобы.
Доводы жалобы о том, что у Нестерова К.В. на территории РФ есть невеста, не является безусловным основанием для неприменения к нему административного выдворения за пределы РФ. Как пояснил сам Нестеров К.В., у него нет на территории РФ родственников, приезжая в РФ никогда и нигде не работал.
Довод заявителя о том, что не знал о сроках законного пребывания в РФ, не является основанием для освобождения его от административной ответственности.
Срок временного законного пребывания иностранного гражданина определен федеральным законом, для его соблюдения не требуется какого-либо уведомления от государственных органов, контроль за соблюдением сроков временного пребывания лежит на самом иностранном гражданине.
Таким образом, при указанных обстоятельствах, совершенное Нестеровым К.В. деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения жалобы прихожу к выводу, что обязанность соблюдения Нестерова К.В. требований указанного миграционного законодательства не выполнена.
При данных обстоятельствах оснований для переоценки решения судьи о виновности Нестерова К.В. не имеется, фактические обстоятельства судьей установлены верно.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Постановление вынесено правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.
Наказание Нестерову К.В., как основное, так и дополнительное назначено в пределах санкции статьи, при этом дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы страны не является альтернативным и предусмотрено в качестве обязательного.
Согласно ч.ч. 4,5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.
В связи с этим, назначая Нестерову К.В., наряду с административным штрафом и административное выдворение за пределы РФ, судьей районного суда в полной мере учтена личность правонарушителя, характер и степень тяжести совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, а также соблюден принцип индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
При этом, следуя правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14.02.2013 г. N 4-П, имеющиеся обстоятельства по делу не дают оснований полагать, что, принимая решение о выдворении Нестерова К.В. за пределы РФ, судья районного суда допустил избыточное государственное принуждение при обеспечении баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
Судьей районного суда мотивирован вывод о необходимости назначения Нестерову К.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. Оснований для не применения данного вида наказания не имеется.
Кроме этого при рассмотрении жалобы было установлено, что Нестеров К.В. уже самостоятельно покинул территорию РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 05 февраля 2020 года в отношении гражданина Республики Казахстан Нестерова К.В. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка