Решение Рязанского областного суда от 19 февраля 2020 года №12-28/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2020 года Дело N 12-28/2020
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В. при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу защитника ФИО действующего на основании ордера в интересах Омонова Ш.Н. на постановление судьи Советского районного суда г.Рязани от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Омонова Ш.Н.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи районного суда Омонов Ш.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы РФ.
Не согласившись с данным судебным решением, защитник ФИО подал жалобу в областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, назначить Омонову Ш.Н. наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ФИО просившего производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, нахожу, что данная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Закон N 115-ФЗ).
Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
По общему правилу, установленному в ч.1 ст.5 данного Федерального закона срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законно.
В силу ч.2 ст.5 Закона N 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.
Из ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" следует, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Из материалов дела усматривается, что 09 февраля 2020 года в 00 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ сотрудниками ОМВД России по Советскому району г. Рязани по адресу: <адрес> был выявлен гражданин республики <скрыто> Омонов Ш.Н., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Омонов Ш.Н. въехал на территорию РФ 22 января 2019 года и 14 февраля 2019 года ему был выдан патент, который надлежащим образом им был оплачен за период с 14 февраля 2019 года по 14 сентября 2019 года, что подтверждается квитанциями об оплате. Других платежей Омонов Ш.Н. не вносил.
Таким образом, Омонов Ш.Н. в период с 15 сентября 2019 года до момента его задержания по делу об административном правонарушении, т.е. до 09 февраля 2020 года, находился на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право, чем допустил нарушение ч.2 ст.5 Закона N 115-ФЗ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Факт совершения Омоновым Ш.Н. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах деяние Омонова Ш.Н., выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения Омонова Ш.Н. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено ему в пределах санкции указанной статьи КоАП РФ.
Выводы судьи районного суда о действительной необходимости назначения Омонову Ш.Н. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ мотивированы и основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, соответствуют требованиям ст.ст.3.1,3.10,4.1,4.2 КоАП РФ и не противоречат положениям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.).
Указание защиты на составление протокола без участия понятых нельзя признать состоятельным. В рассматриваемом случае понятые при составлении протокола об административном правонарушении не привлекались. В соответствии с названной статьей участие понятых при составлении такого протокола не требуется, их присутствие обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все данные, необходимые для разрешения дела по существу.
Довод защиты о том, что Омонов Ш.Н. находился под стражей в следственном изоляторе, в связи с чем, не имел возможности произвести оплату авансовых платежей для продления действия патента, не свидетельствует об отсутствии в действиях Омонова Ш.Н. состава вмененного административного правонарушения, поскольку он, находясь под стражей, имел защитника ФИО с 12.09.2019г., с помощью которого мог произвести необходимые платежи, однако этой возможностью не воспользовался.
Факт проведения предварительного расследования по уголовному делу в отношении Омонова Ш.Н., по которому ему в настоящее время избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, не свидетельствует о невозможности исполнения наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы РФ.
Статьей 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, судья, вынесший постановление, может отсрочить его исполнение на срок до одного месяца.
Таким образом, вопрос о приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания может быть разрешен судьей, вынесшим постановление о назначении административного наказания.
Довод жалобы о незаконности проведения судебного заседания судьей районного суда после 22 часов, не может быть принят во внимание, поскольку КоАП РФ такого запрета не содержит.
Остальные доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены.
При таких обстоятельствах, оснований для изменения состоявшегося по делу судебного решения не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Советского районного суда г. Рязани от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Омонова Ш.Н. - оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка