Решение Смоленского областного суда от 13 мая 2020 года №12-28/2020

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2020 года Дело N 12-28/2020
Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С., рассмотрев жалобу защитника Дохоляна Г.Э. - адвоката Якубенковой В.И. на постановление судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 29 апреля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Дохоляна Г.Э.,
установил:
оспариваемым постановлением Дохолян Г.Э., (дата) рождения, гражданин ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением до выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (...).
Защитник Дохоляна Г.Э. - Якубенкова В.И. подала жалобу, в которой просила изменить вышеуказанное постановление судьи, заменив форму выдворения Дохоляна Г.Э. на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
От защитника Якубенковой В.И. по электронной почте поступила копия чек-ордера от (дата) об уплате административного штрафа в размере <данные изъяты>.
В Смоленский областной суд Дохолян Г.Э., его защитник Якубенкова В.И. не явились, о времени и месте рассмотрения извещены, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 названного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как следует из п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судьей и следует из материалов дела, (дата) в <данные изъяты> по адресу: ..., установлено, что гражданин ... Дохолян Г.Э. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Действия Дохоляна Г.Э. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от (дата) ; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ; копией паспорта гражданина ...; копией миграционной карты Дохоляна Г.Э. (срок пребывания (дата) ; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, другими доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда Дохолян Г.Э. свою вину признал, подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. N).
Таким образом, совершенное Дохоляном Г.Э. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения Дохоляна Г.Э. к административной ответственности, допущено не было.
Административное наказание назначено Дохоляну Г.Э. в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по правилам ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом содеянного, характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, отсутствия отягчающих обстоятельств, наличия смягчающих обстоятельств - признания Дохоляном Г.Э. вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.
Назначая Дохоляну Г.Э. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья районного суда учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Постановление судьи в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Дохоляну Г.Э. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для не применения административного выдворения в силу действующих положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее понимании Европейским Судом по правам человека у судьи не имелось.
Вместе с тем, полагаю, что при рассмотрении жалобы имеются основания для изменения формы административного выдворения, определенной Дохоляну Г.Э., на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
В обоснование доводов жалобы и в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации защитником Якубенковой В.И. представлено гарантийное письмо Д.Р.С. - племянницы Дохоляна Г.Э., и ее мужа М.А.С., в доме которых с (дата) проживает Дохолян Г.Э. Согласно данному гарантийному письму супруги гарантируют предоставление Дохоляну Г.Э. для проживания жилого дома, расположенного в ..., до открытия границы с ..., а также предоставление денежных средств для оплаты штрафа и самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации; одновременно предоставлена выписка по счету дебетовой карты М.А.С. с доступной на (дата) суммой в размере <данные изъяты> (л.д. N).
Кроме того, по электронной почте в Смоленский областной суд представлена копия чек-ордера от (дата), подтверждающая оплату назначенного Дохоляну Г.Э. административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности Дохоляна Г.Э., признание им своей вины, а также его финансовую возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, что подтверждает, в том числе и уплаченный административный штраф, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению в части назначения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 29 апреля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Дохоляна Г.Э. изменить, определить порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда Дохоляна Г.Э. из Российской Федерации.
Освободить Дохоляна Г.Э. из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенного в ...
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Судья О.С. Савушкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка