Определение Верховного Суда Республики Бурятия от 17 февраля 2020 года №12-28/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 февраля 2020 года Дело N 12-28/2020
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Раднаева Т.Н., при секретаре Свистунове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО "МРСК Сибири" Русина С.Е. на определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 13 января 2020 г. о возврате жалобы ПАО "МРСК Сибири"на постановление о назначении административного наказания по ст. 11.23 ч.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ПАО "МРСК Сибири" Русин С.Е. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ПАО "МРСК Сибири".
Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 13 января 2020 года жалоба представителя Русина С.Е. возвращена заявителю, поскольку последним не приложена копия обжалуемого постановления.
В поступившей в Верховный Суд Республики Бурятия жалобе представитель Русин С.Е. просит определение от 13 января 2020 года отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального права.
В судебное заседание представитель ПАО "МРСК Сибири" Русин С.Е. доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Обращаясь в суд жалобой, представитель ПАО "МРСК Сибири" Русин С.Е. просил отменить постановление от 08.02.2019 N 18810003172010370001 по делу об административном правонарушении в отношении ПАО "МРСК Сибири" по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.
В силу положений ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ч. 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3).
При этом действующее законодательство не предъявляет строгих требований к оформлению и содержанию жалоб, подаваемых на постановления по делу об административном правонарушении, и решения, вынесенные вышестоящими должностными лицами по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также обязательного требования приложения копии оспариваемого постановления.
Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ).
Из вышеизложенного следует, что содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.
В жалобе ПАО "МРСК Сибири", направленной в Железнодорожный суд г. Улан-Удэ, указано, кем и когда вынесено постановление о привлечении ПАО "МРСК Сибири" к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, указан номер постановления, поэтому судья районного суда обязан был истребовать материалы от Байкальского МУГАДН.
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
При этом в силу положений статьи 30.5 этого же Кодекса, срок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении начинает течь со дня поступления жалобы со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу ( ч.1.1).
По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
Изложенные обстоятельства дела свидетельствуют об отсутствии у районного суда оснований для возврата жалобы.
Возвратив жалобу заявителю, суд необоснованно создал препятствия в ее рассмотрении, а потому определение судьи подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд для истребования материалов дела и решения вопроса о принятии жалобы к производству суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 КоАП РФ судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 13января 2020 года отменить.
Направить жалобу ПАО "МРСК Сибири" в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ для истребования материалов дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ПАО "МРСК Сибири" и решения вопроса о принятии жалобы к производству.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Т.Н. Раднаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка