Дата принятия: 01 февраля 2019г.
Номер документа: 12-28/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2019 года Дело N 12-28/2019
Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,
при секретаре Смахтиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гусейнова Т.А.о. на постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 23 января 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Гусейнова Т.А.о. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 23 января 2019 года Гусейнов Т.А.о. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение подлежит принудительному исполнению с помещением Гусейнова Т.А.о в ЦВСИГ УМВД России по Астраханской области.
В жалобе Гусейнов Т.А.о. ставит вопрос об изменении постановления в части назначенного наказания, просит исключить административное наказание в виде выдворения. Указывает, что длительное время состоит в фактически брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, с которой намерен вступить в брак. Кроме того, им приобретен железнодорожный билет на поезд с датой отбытия с территории Российской Федерации 04 февраля 2019 года.
Выслушав Гусейнова Т.А.о., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 указанной нормы, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 23 января 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации с 25 марта 2018 года гражданина <адрес> Гусейнова Т.А.о., в связи с истечением срока его пребывания в Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьи 25.10 Федерального закона N 114 от 15.августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от 23 января 2019 года и другими доказательствами, которым судьей первой инстанции дана правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При вынесении постановления судья принял во внимание все доказательства, которые имелись в материалах дела, дал им правовую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности, и обоснованно пришел к выводу о виновности Гусейнова Т.А.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Гусейнову Т.А.о. в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личности виновного и других обстоятельств дела.
Вопреки доводам жалобы доказательств о наличии семейных связей на территории Российской Федерации в материалы дела Гусейновым Т.А.о. не представлено.
С учетом обстоятельств дела, назначение Гусейнову Т.А.о. административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации является соответствующим целям и принципам назначения наказания, поскольку оно не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Разрешая доводы жалобы в части помещения Гусейнова Т.А.о в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области для последующего выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.
Таким образом, помещение и содержание иностранного гражданина в специальном приемнике до выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено законом, направлено на обеспечение реального исполнения постановления по делу об административном правонарушении, и не свидетельствует о нарушении судом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, желания Гусейнова Т.А.о. самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, наличие железнодорожного билета с датой отбытия с территории Российской Федерации 04 февраля 2019 года, а также отсутствия каких-либо оснований, указывающих о невозможности самостоятельного исполнения последним постановления районного суда о выдворении за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу об изменении постановления районного суда в части принудительного исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и помещения Гусейнова Т.А.о. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 23 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гусейнова Т.А.о. изменить: исключить указание о принудительном исполнении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и о помещении Гусейнова Т.А.о. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, определив выдворение Гусейнова Тарзана Агабала оглы путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 23 января 2019 года оставить без изменения.
Судья: Д.Р. Хаирова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
