Решение Костромского областного суда от 16 апреля 2019 года №12-28/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2019 года Дело N 12-28/2019
<адрес> 16 апреля 2019 года
Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,
рассмотрев жалобу ФИО1,
на постановление судьи Шарьинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Шарьинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за невыполнение ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 часов на <адрес> <адрес> <адрес> законного требования сотрудника полиции предоставить для проверки документы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток.
ФИО1, обратившись в областной суд с жалобой на постановление Шарьинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выражает несогласие с вынесенным судебным решением и назначенным наказанием ввиду его невиновности в совершении правонарушения. Считает, что его действия не выходили за рамки законодательства РФ. Судом не была учтена видеозапись разговора с сотрудником ГИБДД, которую он представил.
В судебном заседании в областном суде, ФИО1, будучи надлежаще извещенным, участие не принимал. Ходатайств об отложении рассмотрения дела или участии в судебном заседании не заявлял.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, просмотрев видеозаписи, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложен на полицию.
Данный закон, определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28).
Как установлено статьей 30 части 3, 4 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции", сотрудники полиции вправе останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта.
В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, пунктом 1 которого предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения
Пунктом 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по участию в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.В соответствии с пунктом 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, а также документы на транспортное средство; осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение, осмотр транспортных средств и грузов с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях.
Подпункт 84.13 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 года N 664, прямо в качестве основания к остановке транспортного средства указывает проверку документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.
Должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора согласно подпункта 6.11 указанного Административного регламента имеют право останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в виде электронного документа
Пунктом 31 Административного регламента установлено, что исполнение сотрудником полиции государственной функции включает, в том числе следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средств.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 39 минут ФИО1, находясь на <адрес> <адрес> не выполнил неоднократное требование сотрудника полиции и не передал для проверки документы.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств - протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом о доставлении N от ДД.ММ.ГГГГ; - представленными видеозаписями; - рапортами инспекторов ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД РФ "Шарьинский" ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 35 минут на <адрес> <адрес> было остановлено транспортное средство ВАЗ 2105 государственный регистрационный знак <данные изъяты>. На требование инспектора ФИО4, который представился, назвал причину и цель обращения, передать ему для проверки водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства и полис ОСАГО водитель не отреагировал, спрашивал причину остановки, стал убеждать, что действия по проверке документов незаконны, требовал служебное удостоверение. При предоставлении служебного удостоверения водитель последующие неоднократные требования передать для проверки документы проигнорировал. В связи с чем водитель был доставлен в Шарьинский ОВД и в отношении ФИО1 составлен протокол по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Указанные выше обстоятельства были подтверждены инспекторами ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД РФ "Шарьинский" в судебном заседании в районном суде.
В целом фактические обстоятельства дела не оспариваются ФИО1
При этом, как следует, непризнание вины ФИО1 основано на собственном толковании закона.
Сотрудники ГИБДД в рамках обеспечения возложенных на них функций по обеспечению безопасности дорожного движения вправе потребовать у водителей для проверки документы на право пользования и управления транспортным средством, документы на транспортное средство, наличие которых в силу требований закона, в том числе, как обеспечение безопасности дорожного движения, обязательно, и отсутствие каковых влечет установленную законом ответственность.
Вопреки доводам ФИО1 его виновность в совершении правонарушения нашла свое полное подтверждение вышеприведенными полученными в установленном законом порядке доказательствами, подвергать сомнению достоверность которых оснований не имеется.
Административное наказание в виде административного ареста назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела.
Постановление судьи Шарьинского районного суда <адрес> вынесено с соблюдением требований КоАП и оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Шарьинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья: Добровольская Т.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка