Решение от 05 июня 2014 года №12-28/2014г.

Материал № 12-28/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
    05 июня 2014 года г.Бежецк
 
    Судья Бежецкого городского суда Тверской области Кириллов В.В.,
 
    с участием прокурора Григорьевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Тверская область, г.Бежецк, ул.Красноармейская, д.12, протест Бежецкого межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от *** № о привлечении ГОЛОВИНОЙ Н..А., *** года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч.2 ст.55 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» в виде предупреждения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бежецкий межрайонный прокурор принес протест на не вступившее в законную силу постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (далее – КДНиЗП) от *** № №, мотивировав тем, что вышеуказанное постановление является незаконным и подлежит отмене.
 
    В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо иных сведений, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе место совершения административного правонарушения.
 
    В постановлении КДНиЗП указано, что *** в 01 час 05 минут несовершеннолетняя дочь Головиной Н.А. – ФИО1, не достигшая возраста 16 лет, находилась в общественном месте на <адрес> возле здания районного узла связи без сопровождения взрослых.
 
    Как видно из описательной части постановления КДНиЗП, данные о месте совершения административного правонарушения (наименование населенного пункта) отсутствуют.
 
    Прокурор просил отменить постановление КДНиЗП администрации <адрес> от *** № в отношении Головиной Н.А. и возвратить дело на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании прокурор Григорьева Е.В. поддержала доводы, изложенные в протесте, просила постановление КДНиЗП администрации <адрес> от *** № в отношении Головиной Н.А. отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Ответственный секретарь КДНиЗП администрации <адрес> Дегтярёва И.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещена заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причине неявки не сообщила, об отложении не ходатайствовала.
 
    Головина Н.А., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суд не известила, об отложении не ходатайствовала.
 
    Выслушав прокурора, исследовав в совокупности доводы протеста и материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление КДНиЗП администрации <адрес> от *** № подлежащим отмене.
 
    Установлено, что постановлением КДНиЗП от *** № Головиной Н.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.55 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде предупреждения.
 
    В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения (п.1), в том числе место, время и обстоятельства его совершения; виновность лица в совершении административного правонарушения (п.3); обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (п.4); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (п.7).
 
    Согласно п.4, 5, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
 
    В описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления указано, что *** в 01 час 05 минут несовершеннолетняя дочь Головиной Н.А. – ФИО1, не достигшая возраста 16 лет, находилась в общественном месте на <адрес> возле здания районного узла связи без сопровождения взрослых.
 
    Между тем в протоколе об административном правонарушении от *** № существо административного правонарушения изложено иначе, а именно: *** в 01 час 05 минут несовершеннолетняя (не достигшая 16 лет) ФИО1, *** года рождения, находилась в общественном месте на <адрес> в период с 23 часов без сопровождения родителей.
 
    Таким образом, установленные обжалуемым постановлением КДНиЗП администрации <адрес> обстоятельства совершенного Головиной Н.А. административного правонарушения имеют явные несоответствия с существом правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, не указано, следовательно, не установлено место совершения административного правонарушения, поскольку не указан населенный пункт.
 
    При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления были допущены существенные нарушения процессуальных норм действующего законодательства об административном правонарушениях, влекущие отмену постановления.
 
    В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Статья 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, Головина Н.А. совершила административное правонарушение ***.
 
    На данный момент с этого времени истекли более двух месяцев, следовательно, производство по делу должно быть прекращено.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от *** № в отношении ГОЛОВИНОЙ Н..А. отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.55 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях», в отношении ГОЛОВИНОЙ Н..А. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
 
    Судья