Решение от 27 февраля 2014 года №12-28/2014

Дело №12-28/2014
 
Решение
 
    р.п. Тальменка                                                        «27» февраля 2014 года
 
    Судья Тальменского районного суда Алтайского края Зеленина О.Г.,
 
    рассмотрев жалобу Солдаткиной М.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым
 
    Солдаткина М.Н., <данные изъяты>, -
 
    - признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,-
 
    изучив материалы дела, выслушав Солдаткину М.Н., поддержавшую жалобу,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. <данные изъяты> Солдаткина М.Н., в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес> и в менее чем 100 метрах от границы общеобразовательного учреждения - <данные изъяты> средней общеобразовательной школы, являясь должностным лицом, допустила розничную продажу табачной продукции продавцом магазина ФИО2, <данные изъяты> г.р., а именно: 1 пачки сигарет «Винстон Блу» по цене <данные изъяты> рубля, то есть допустила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством, чем нарушила п.2 ч.7 ст.19
Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
 
    Вышеназванным постановлением мирового судьи Солдаткина М.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Солдаткина М.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что мировой судья устанавливал личность свидетеля ФИО3 без его паспорта по другому административному делу и сличению фотографии из дела с указанным свидетелем, не принял во внимание тот факт, что ФИО8 не мог пояснить, в каком селе находится магазин, какого цвета здание магазина и что было закуплено в магазине, попыталась оправдать недостоверность показаний свидетеля ФИО9, указав, что они согласуются с показаниями ФИО10, ФИО11. Сведений, подтверждающих <данные изъяты> ФИО12, не представлено. Мировым судьей не было принято во внимание постановление судьи Тальменского районного суда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении производства по делу по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении нее.
 
    В судебном заседании Солдаткина М.Н. доводы жалобы поддержала.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав Солдаткину М.Н., суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
 
    Согласно п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; рапорты ст. инспектора ГИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО5, рапорт № о сообщении по «телефону доверия» от ДД.ММ.ГГГГ., акт закупки от ДД.ММ.ГГГГ г., протокол изъятия вещей и документов, объяснение ФИО2, протокол осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ г., договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр <данные изъяты>, выписку из Единого государственного реестра <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., мировой судья пришел к верному выводу о виновности Солдаткиной М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, правильно квалифицировав ее действия.
 
    Довод жалобы Солдаткиной М.Н. на отсутствие полномочий у ст.инспектора ГИАЗ ФИО5 на проведение мероприятий по закупке товара и проведения проверок для выявления нарушений закона, в связи с чем акт контрольной закупки не может являться доказательством, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.
 
    Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", необходимо учитывать, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).
 
    Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, табачная продукция была реализована в магазине «<данные изъяты>» инспектору ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, расстояние от данного магазина до общеобразовательной школы составляет менее 100м.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материале об административном правонарушении доказательствами.
 
    В соответствии с подп. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
 
    В рамках данного дела сотрудниками полиции было получено сообщение о том, что в магазине «<данные изъяты>» осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. В связи с этим с целью проверки указанной информации и пресечения нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции сотрудниками полиции была осуществлена закупка вышеуказанной продукции, а также закупка сигарет, которая не является оперативно-розыскным мероприятием, предусмотренным статьей 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (проверочной закупкой).
 
    Таким образом, проведение закупки в рамках производства по делу об административном правонарушении не противоречит действующему законодательству, а акт закупки может выступать в качестве одного из доказательств по данному делу.
 
    Показаниям свидетеля ФИО13 мировым судьей дана оценка, суд с данной оценкой соглашается.
 
    Административное наказание соответствует пределу санкции ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Срок давности привлечения Солдаткиной М.Н. к административной ответственности не пропущен.
 
    Руководствуясь ст. 30.4 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Солдаткиной М.Н. оставить без изменения, жалобу Солдаткиной М.Н. - без удовлетворения.
 
    Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
 
    Судья          О.Г.Зеленина