Решение от 11 апреля 2014 года №12-28/2014

    дело № 12-28/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Губаха 11 апреля 2014 года
 
    Судья Губахинского городского суда Пермского края Зюзиков А.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Авдееве А.Н.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ЛМВ., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 56 по Губахинскому муниципальному району Пермского края от 14.03.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> МУП «МПО ЖКХ <данные изъяты>» ЛМВ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 56 по г. Губаха от 14.03.2014 года производство по делу об административном правонарушение в отношении <данные изъяты> МУП «МПО ЖКХ <данные изъяты>» ЛМВ прекращено за малозначительностью.
 
    Руководитель Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю ОНВ, не согласившись с постановлением мирового судьи, обжаловала его, просит постановление отменить.
 
    Должностное лицо, подавшее жалобу, в судебном заседании не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила определение отменить, как противоречащее законодательству.
 
    ЛМВ., как лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила постановление мирового судьи оставить в силе. Пояснила, что, действительно, счета-фактуры за указанный период предоставили свыше срока - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья, изучив доводы жалобы и рассмотрев представленные материалы, считает жалобу обоснованной.
 
    Как усматривается из материалов дела, МУП «МПО ЖКХ <данные изъяты>» было обязано предоставить в налоговый орган для подтверждения правильности и своевременности палаты налогов по уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года истребуемую документацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок информация не была представлена, вследствие чего государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> ЛМВ. по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении №
 
    ДД.ММ.ГГГГ определением начальника Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю данный протокол был передан для рассмотрения мировому судье судебного участка № 56 по Губахинскому муниципальному району Пермского края.
 
    ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 56 по Губахинскому муниципальному району Пермского края принял решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении за малозначительностью.
 
    В нарушении требований административного законодательства, мировым судьей ошибочно принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ЛМВ., поскольку согласно ч. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.
 
    Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.
 
    В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного настоящим пунктом срока, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов (в данном случае 13 мая 2013 года), письменно (а не в ходе телефонного разговора) уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы (ч. 3 ст. 93 НК РФ).
 
    Требование № о предоставлении документов (информации) МУП «МПО ЖКХ <данные изъяты>» было получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 4). Следовательно, срок предоставления документов – ДД.ММ.ГГГГ. Однако документы были представлены в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением сроков. Письменное уведомление о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, а также сроков, в течение которых МУП «МПО ЖКХ <данные изъяты>» может представить истребуемые документы, в налоговый орган направлено не было.
 
    Доводы ЛМВ., принятые во внимание мировым судьей, о том, что испрашиваемые документы – по уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ были направлены в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными, поскольку данные документы были направленны по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. Письменное уведомление о том, что истребуемые документы были направлены в налоговый орган по ранее направленному требованию, отсутствует. Документы в полном объеме (истребуемые счет-фактуры) были направлены лишь ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, поскольку объектом указанного правонарушения являются отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля и данный состав правонарушения является формальным, на основании п. 21 Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не представляется возможным согласиться с выводом мирового судьи о том, что негативные последствия от несвоевременного представления <данные изъяты> ЛМВ. счетов-фактур не наступили. Представление истребуемой документации по требованию налогового органа свыше установленного срока само по себе является нарушением организации налогового контроля. Доводы, приведенные мировым судьей в обжалуемом постановлении могут быть истолкованы как смягчающие административную ответственность обстоятельства.
 
    Таким образом, вынесенное постановление мирового судьи судебного участка № 56 по г. Губаха от 14.03.2013 года противоречит КоАП РФ и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу руководителя Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю ОНВ – удовлетворить
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 56 по Губахинскому муниципальному району Пермского края от 14.03.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> МУП «МПО ЖКХ <данные изъяты>» ЛМВ отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 56 по Губахинскому муниципальному району Пермского края.
 
    Судья А.А. Зюзиков