Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 12-28/2014
Дело№12-28/2014 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«8» апреля 2014 г. г.Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан (г.Ишимбай, ул.Губкина 52 а) в составе председательствующего судьи Л.М.Раимова,
с участием представителя МУП «МРКВК» по доверенности Сергеенко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Башкортостан на постановление мирового судьи судебного участка № по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району о прекращении производства по делу,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении директора МУП «МРКВК» Матросова А.В. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с этим постановлением, госинспектором Росприроднадзора по Республике Башкортостан Тимергалиевым Р.Т. принесена жалоба, в которой указано, что санкция ст.19.5 КоАП РФ предусматривает возможность применения к должностным лицам наказания в виде дисквалификации. Поэтому в соответствии со ст.4.5 ч.3 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. По данному делу срок давности начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ Годичный срок привлечения к административной ответственности пропущен не был, поэтому постановление заявитель просит полностью отменить и принять новый судебный акт.
В судебное заседание представитель Росприроднадзора по РБ не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель МУП «МРКВК» по доверенности Сергеенко М.А. показала, что просит отменить постановление мирового судьи, потому что их предприятие, а также ее доверитель не были извещены о времени и месте рассмотрения дела, не могли представить доводы в защиту своих интересов, поэтому были ущемлены права на защиту.
Выслушав представителя, исследовав письменные доказательства, суд считает постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «МРКВК» Матросова А.В. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В постановлении мирового судьи указано, что срок исполнения ранее вынесенного предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому срок давности подлежал исчислению с ДД.ММ.ГГГГ в течение 3-х месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. На момент поступления протокола об административном правонарушении к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения к административной ответственности истек.
При рассмотрении указанного дела мировым судьей допущены грубые нарушения административно-процессуального законодательства, которые влекут безусловную отмену указанного постановления по следующим основаниям.
Частью ч.2 ст.25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела. Также в деле отсутствует ходатайство Матросова об отложении рассмотрения дела, соответственно, мировым судьей подобное ходатайство не рассматривалось.
Кроме этого, суд считает возможным согласиться с доводом жалобы о том, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Санкция ст.19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает применение наказания в виде дисквалификации, поэтому следует делать вывод, что срок давности привлечения Матросова А.В. к административной ответственности следует исчислению в течение года, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек и не исчерпана возможность рассмотрения дела в установленные законом сроки, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению в указанный судебный участок для рассмотрения по существу.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.2 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении директора МУП «МРКВК» Матросова А,В. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности отменить.
Указанное дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № по г.Ишимбаю и Ишимбайскому району РБ для рассмотрения по существу.
Судья Л.М.Раимов
