Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 12-28/2013
Дело№ 12-28/2013
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 июня 2013 года г. Шимановск
Судья Шимановского районного суда Белогрудова С.А.,
при секретаре Максимовой А.Н.,
с участием заявителя Духовниковой И.И.,
рассмотрев жалобу Духовниковой И.И. на постановление мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку <адрес> Шишко И.Л. от 06 мая 2013 года, которым Духовникова И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа 2000 рублей,
установил:
Постановлением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку <адрес> Шишко И.Л. от 06 мая 2013 года, Духовникова И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа 2000 рублей.
Как следует из постановления мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку <адрес> Шишко И.Л. от 06 мая 2013 года, постановлением государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Шарпаева О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, Духовникова И.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей. За неуплату указанного штрафа в установленный срок, 22 апреля 2013 года государственный инспектор <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Псырков Е.П. составил протокол об административном правонарушении №, в отношении Духовниковой И.И. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
В жалобе Духовникова И.И. не согласна с постановлением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку <адрес> от 06 мая 2013 года, которым она привлечена к административной ответственности за неуплату штрафа по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, к штрафу 2000 рублей. Считает наложенное на нее взыскание необоснованным, так как штраф ею был уплачен, в подтверждение чего имеются квитанции. О месте и времени проведения слушания её никто не известил. Она является многодетной матерью, воспитывает ребенка инвалида.
В судебном заседании Духовникова И.И. доводы своей жалобы поддержала и суду пояснила, что просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.
Заслушав объяснения сторон, проверив письменные материалы дела, считаю, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из материалов дела усматривается, что 06 мая 2013 года постановлением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку вынесено постановление, которым Духовникова И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, «Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет».
Учитывая, что в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, действовавшую на момент наложения штрафа в размере 1000 рублей на Духовникову И.И., были внесены изменения Федеральным законом РФ «О внесении изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ», № 49-ФЗ от 05 апреля 2013 года улучшающие положение Духовниковой И.И. в части того, что срок уплаты штрафа продлен с 30 дней до 60 дней, суд в силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, применяет редакцию ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в редакции ФЗ от 05 апреля 2013 года № 49-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 05 апреля 2013 года № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ, следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Духовникова И.И. в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 1 000 рублей, наложенный на неё постановлением государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Шарпаевым О.А.от 01 февраля 2013 года, вступившим в законную силу 11 февраля 2013 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), постановлением о наложении административного взыскания от 01 февраля 2013 года (л.д.6), квитанцией от 19 апреля 2013 года на сумму 1000 рублей (л.д.18), квитанцией от 19 апреля 2013 года на сумму 500 рублей (л.д.19), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах совершенное Духовниковой И.И. деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Довод Духовниковой И.И. о необоснованном наложении на неё взыскания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с оплатой ею штрафа, опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами и требованиями норм административного законодательства. Так согласно квитанции № Духовникова И.И. оплатила штраф в размере 1000 рублей, по постановлению о наложении административного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ - 19 апреля 2013 года. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 05 апреля 2013 года № 49-ФЗ), Духовниковой И.И. следовало оплатить штраф в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления о наложении административного взыскания № 14 от 01 февраля 2013 года, то есть в период с 11 февраля 2013 года до 11 апреля 2013 года. Оплачивая штраф 19 апреля 2013 года Духовникова И.И. пропустила предоставленный ей законом срок для оплаты штрафа, в связи с чем, государственный инспектор <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Псырков Е.П. на законных основаниях вынес в отношении неё протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Указание в жалобе на то, что Духовникова И.И. не была надлежащим образом извещена мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, опровергается материалами дела, из которых усматривается, что в адрес Духовниковой И.И. своевременно направлялась судебная повестка, однако она в отделение почтовой связи для получения этой повестки не явились (л.д. 11 - 12).
Таким образом, мировой судья, приняв необходимые меры по надлежащему извещению Духовниковой И.И. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, обоснованно рассмотрел настоящее дело без её участия.
Постановление о привлечении Духовниковой И.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, об административных правонарушениях для данной категории дел.
Оценка доказательствам по делу мировым судом дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Доказательств неправильности выводы мирового судьи о виновности Духовниковой И.И. не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из постановления от 06 мая 2013 года следует, административное наказание назначено Духовниковой И.И. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, являющихся оснований к отмене постановления, в ходе производства по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи<адрес> по Шимановскому городскому судебному участкуот 06 мая 2013 годане усматриваю, в связи с чем, жалобаДуховниковой И.И., поданная в порядке апелляции, не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьиАмурской области по Шимановскому городскому судебному участкуот 06 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенное в отношенииДуховниковой И.И. оставить без изменения, а жалобу Духовниковой И.И. без удовлетворения.
Решение является окончательным и вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке и сроки, установленные главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья:
