Дата принятия: 08 мая 2013г.
Номер документа: 12-28/2013
Дело №12-28/2013
Р Е Ш Е Н И Е
08 мая 2013 года село Толбазы
Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И., при секретаре Акбашевой Н.Н.,
с участием директора ООО «АРБ» Ахметгалиева Р.Б., представителя Тимербулатова Р.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «АРБ» Ахметгалиева Р.Б., на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Аургазинскому району РБ от 01 октября 2012 года, согласно которому юридическое лицо ООО «АРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Аургазинскому району РБ от 01 октября 2012 г., юридическое лицо ООО «АРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа на сумму 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Определением Аургазинского районного суда РБ от 13 марта 2013 г. в удовлетворении ходатайства директора ООО «АРБ» Ахметгалиева Р.Б. о восстановлении срока на обжалование указанного выше постановления мирового судьи отказано.
Определением Верховного Суда РБ от 01 апреля 2013 г., определение судьи Аургазинского районного суда РБ от 13 марта 2013 г. отменено, дело об административном правонарушении возвращено в тот же суд для рассмотрения по существу жалобу директора ООО «АРБ» Ахметгалиева Р.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Аургазинскому району РБ от 01 октября 2012 г.
Директор ООО «АРБ» Ахметгалиев Р.Б. обратился в Аургазинский районный суд РБ с апелляционной жалобой, в которой просит об отмене состоявшегося в отношении него судебного постановления, указав, что мировой судья не дал оценку имеющим место обстоятельствам.
В судебном заседании Ахметгалиев Р.Б. и его представитель Тимербулатов Р.М. поддержали жалобу, просили ее удовлетворить.
Выслушав директора ООО «АРБ» Ахметгалиева Р.Б., его представителя Тимербулатова Р.М., исследовав материалы дела, считаю постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
На основании ч. 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Из содержания ч. 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ представитель юридического лица - директор ООО «АРБ »Ахметгалиев Р.Б. не присутствовал, материалы дела не содержат сведений о направлении Ахметгалиеву Р.Б., и получения им уведомления с указанием времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о направлении копии указанного протокола в соответствии с положениями ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП.
Указанные требования закона должностным лицом составившего указанный выше протокол при составлении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица ООО «АРБ» не были приняты во внимание, что ставит под сомнение соблюдение требований ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, регламентирующей порядок составления протокола.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не извещенного о месте и времени его составления, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об АП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Указанные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, влекущими отмену постановления о назначении наказания, поскольку они повлияли на всесторонность, полноту объективность рассмотрения дела и законность принятия постановления.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Аургазинскому району РБ от 01 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица ООО «АРБ» как не отвечающее требованиям ст. ст. 24.1, 30.6 Кодекса РФ об АП, нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело - прекращению.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Апелляционную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «АРБ» Ахметгалиева Р.Б. на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Аургазинскому району РБ от 01 октября 2012 года удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Аургазинскому району РБ от 01 октября 2012 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Председательствующий судья п/п Н.И.Буляккулова.
