Дата принятия: 05 декабря 2013г.
Номер документа: 12-28/2013
Дело № 12-28/2013
Р Е Ш Е Н И Е
05 декабря 2013 года г.Макаров
Судья Макаровского районного суда Сахалинской области Марилова Т.В.,
с участием
лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Тюкпеева В.В.,
заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Демоновой В.С.
при секретаре Чернякиной А.С.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ в отношении Тюкпеева В. В. <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением № 18-281/2013 от 06 ноября 2013 года заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Демоновой В.С. Тюкпеев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.
Согласно данному постановлению, Тюкпеев В.В. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в 16 часов 50 минут на территории Макаровского района Сахалинской области в нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны водного объекта, установленного п. 4 ч. 15 ст. 65 ФЗ РФ от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ Водного кодекса РФ, управляя автомобилем марки <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> государственный регистрационный знак <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, который не относится к специальным транспортным средствам, допустил движение и стоянку автомобиля в водоохраной зоне реки Лазовая на расстоянии 17 метров от уреза воды реки в необорудованном для стоянки и движения месте, не имеющем твердого покрытия, расположенном со стороны правого берега реки в 30 метрах ниже по течению от опор старого моста.
Тюкпеев В.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также не знал, что на реке Лазовая установлена водоохранная зона.
При рассмотрении жалобы Тюкпеев В.В. ее доводы поддержал и пояснил, что на участке местности, где он <<ДАТА ИЗЪЯТА>> управлял автомобилем, не было никаких информационных знаков, обозначающих границы водоохранной зоны, предупреждающих граждан о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения.
С протоколом об административном правонарушении он был ознакомлен, однако, в момент ознакомления в протоколе не было записи о дате рассмотрения дела об административном правонарушении. Государственный инспектор, составивший протокол, в этот же день вручил ему повестку о явке <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в 11 часов в судебный участок № 7 Макаровского района Сахалинской области для рассмотрения дела.
Никаких других извещений о времени и месте рассмотрения дела он не получал.
Заместитель начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Демонова В.С. при рассмотрении жалобы Тюкпеева В.В. согласилась с ее доводами в части отсутствия извещения Тюкпеева В.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и пояснила, что при рассмотрении дела руководствовалась записью в п. 10 протокола об административном правонарушении, согласно которому Тюкпеев В.В. извещен, что данное дело будет рассмотрено отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в 11-00 часов.
О том, что Тюкпееву В.В. одновременно была вручена повестка о явке в судебный участок № 7 Макаровского района на <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, ей не было известно.
Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 т. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела или если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в отношении Тюкпеева В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
В п. 10 протокола об административном правонарушении имеется запись «Тюкпеев В.В. извещен о том, что данное административное дело будет рассмотрено отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в 11-00 часов».
Одновременно Тюкпееву В.В. была вручена повестка о явке в судебный участок № 7 Макаровского района в 11-00 часов <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по делу по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
Иных сведений об извещении Тюкпеева В.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется.
Доводы Тюкпеева В.В. о том, что в момент ознакомления с протоколом об административном правонарушении в нем отсутствовала запись о дате рассмотрения дела, не опровергнуты.
В копии протокола об административном правонарушении, выданной на руки Тюкпееву В.В., в п. 10 протокола запись о дате и времени рассмотрения дела отсутствует.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что данных о надлежащем извещении Тюкпеева В.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении <<ДАТА ИЗЪЯТА>> не имеется.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного суд отменяет постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Демоновой В.С. № 18-281/2013 от 06 ноября 2013 года и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ возвращает дело на новое рассмотрение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Демоновой В.С. № 18-281/2013 от 06 ноября 2013 года о признании Тюкпеева В. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
Судья Т.В.Марилова
