Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 12-281/2014
Дело № 12-281/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 мая 2014 года город Архангельск
ул. наб. Северной Двины, 112
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев в порядке подготовки жалобу Государственного учреждения отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Смирнова А.С. от 23 апреля 2014 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.27 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Смирнова А.С. от 23 апреля 2014 года № № Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области обжаловало указанное постановление в Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Рассмотрев в порядке подготовки жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, нахожу, что ее рассмотрение не отнесено законом к подсудности Октябрьского районного суда г. Архангельска.
Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 1 ст. 34 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324, установлено, что Федеральная служба по труду и занятости осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения).
Согласно Положению о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе, утверждённому Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 28.12.2009 № 415,Инспекция осуществляет свои полномочия, в том числе по рассмотрению дел об административных правонарушениях, на всей территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
В соответствии с п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции судьи.
Местом совершения вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, является место расположения Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области по адресу: город Архангельск, <адрес>, то есть территория на которую распространяется юрисдикция Ломоносовского районного суда города Архангельска.
Таким образом, жалоба подлежит направлению в указанный суд по подсудности, по месту совершения вменяемого правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
Жалобу Государственного учреждения отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Смирнова А.С. от 23 апреля 2014 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.27 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать на рассмотрение по подсудности в Ломоносовский районный суд города Архангельска.
Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья С.В. Демехин
Копия верна: Судья С.В. Демехин
