Решение Краснодарского краевого суда от 23 сентября 2014 года №12-2811/2014

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 сентября 2014 года Дело N 12-2811/2014
 
23 сентября 2014 года город Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Цехомская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Иорданяна Севака Карленовича на постановление судьи Темрюкского районного суда от 26 августа 2014 года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Темрюкского районного суда от 26.08.2014г. индивидуальный предприниматель Иорданян С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей.
С постановлением Иорданян С.К. не согласился, в поданной жалобе просит постановление отменить, полагая его незаконным и необоснованным. Указывает, что привлечение иностранного гражданина без разрешения на работу в рамках административного производства не доказано.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Иорданяна С.К. по ордеру адвоката Ковалеву Г.С., поддержавшую доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции оснований для отмены постановлении судьи не усмотрел.
Как следует из материалов дела, <...> в <...>, при проведении оперативно-профилактического мероприятия «Курорт-2014», совместно с отделом УФСБ по Темрюкскому району и прокуратурой Темрюкского района, выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданином Иорданяном С.К., выразившийся в привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан < Ф.И.О. >7, <...>.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего при отсутствии разрешения на работу, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002г.
Согласно статье 13.1 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 данного Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Разрешение на работу выдается иностранному гражданину на срок временного пребывания. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.
Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Вина Иорданяна С.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №609491 от 04.06.2014г.; рапортом инспектора ОИК №4 ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю от 04.06.2014г.; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Иорданян С.К.; решением Темрюкского районного суда от 10.07.2014г., а также иными материалами дела.
Судья первой инстанции представленные в деле доказательства оценил в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В связи с чем, вину Иорданяна С.К. в совершении вменяемого административного правонарушения судья вышестоящей инстанции находит доказанной.
Действия Иорданяна С.К. судьей первой инстанции правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Наказание, назначенное Иорданяну С.К., соответствует пределам санкции статьи. При назначении наказания судьей первой инстанции учтены характер совершенного Иорданяном С.К. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Доводы жалобы о том, что объяснения Иорданяна С.К. написаны инспектором ОИК №4 ОУФМС России по Краснодарскому краю Заволодько Е.Н., не могут быть признаны состоятельными, поскольку в объяснениях имеется подпись Иорданяна С.К.
Иные доводы жалобы судья краевого суда не может признать состоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая правовая оценка, которая в суде вышестоящей инстанции нашла свое подтверждение.
Нарушений процедуры привлечения Иорданяна С.К. к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, судьей краевого суда не усматривается.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление судьи Темрюкского районного суда от 26.08.2014г. вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, и оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
Постановление судьи Темрюкского районного суда от 26 августа 2014 года оставить без изменения, жалобу Иорданяна Севака Карленовича - без удовлетворения.
Судья краевого суда



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка