Решение Краснодарского краевого суда от 11 августа 2020 года №12-2808/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 12-2808/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ИП Айрумян К.Н. на постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 20 апреля 2020 года,
установил:
постановлением судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 20 апреля 2020 года ИП Айрумян К.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ИП Айрумян К.Н. просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление является незаконным, принято с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание краевого суда явился защитник ИП Айрумян К.Н. по доверенности Волчановская Л.И.
В судебное заседание краевого суда ИП Айрумян К.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ИП Айрумян К.Н. по доверенности Волчановскую Л.И., обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения ИП Айрумян К.Н. к административной ответственности послужило то, что 31 января 2020 года в 11 часов 30 минут государственным инспектором Белореченского района по пожарному надзору - старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Белореченского района УНД и ПР ГУ МЧСМ России по Краснодарскому краю Бескоровайным Д.Н. был выявлен факт невыполнения ИП Айрумян К.Н. в установленный срок (до 26.12.2019 года) пунктов N 1, N 2 предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 08.11.2019 года N 266/1/2, в помещениях кафе по адресу: <Адрес...>
В связи с чем, 03 февраля 2020 года старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Белореченского района УНД и ПР ГУ МЧСМ России по Краснодарскому краю Бескоровайным Д.Н. в отношении ИП Айрумян К.Н. составлен протокол об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Привлекая ИП Айрумян К.Н. к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда указал, что ранее постановлением мирового судьи судебного участка N 12 г.Белореченска Краснодарского края от 30 декабря 2019 года она была привлечена к административной ответственности по части 12 указанной статьи.
Вместе с тем частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи судебного участка N 12 г.Белореченска Краснодарского края от 30 декабря 2019 года вступило в законную силу 17 марта 2020 года. Данное обстоятельство подтверждается копией решения судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 17 марта 2020 года.
В связи с чем, судьей краевого суда установлено отсутствие в материалах дела доказательств привлечения ИП Айрумян К.Н. к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент проведения старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Белореченского района УНД и ПР ГУ МЧСМ России по Краснодарскому краю проверки (31 января 2020 года) и составления протокола об административном правонарушении (03 февраля 2020 года).
При таких обстоятельствах оснований полагать, что невыполнение ИП Айрумян К.Н. в установленный срок предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности подлежит квалификации по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Таким образом, в ходе производства по делу в отношении ИП Айрумян К.Н. судьей районного суда были нарушены положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, обжалуемое постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 20 апреля 2020 года подлежит отмене.
Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет 3 месяца.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ИП Айрумян К.Н. к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место в декабре 2019 года.
В связи с тем, что на момент рассмотрения в Краснодарском краевом суде жалобы, срок давности привлечения ИП Айрумян К.Н. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек. В настоящее время исключена возможность устранения допущенных судьей районного суда ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 20 апреля 2020 года, вынесенное в отношении ИП Айрумян Кристины Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка