Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 сентября 2017 года №12-280/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 сентября 2017 года Дело N 12-280/2017
 
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске ... жалобу государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» Дмитриева А. В. на постановление судьи Можгинского районного суда Удмуртской Республики от ... ,
установил:
постановлением судьи Можгинского районного суда Удмуртской Республики от ... прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального образования «Алнашское» за отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор дорожного надзора отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» Дмитриев А. В. обратился с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики. В жалобе просит об отмене постановления судьи районного суда, указывая на то, что была допущена описка в наименовании названия юридического лица, исходя из того, что в протоколе по делу об административном правонарушении указаны реквизиты юридического лица (ОГРН, ИНН) Администрации муниципального образования «Алнашское» следует считать, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершило юридическое лицо - Администрация муниципального образования «Алнашское».
Изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
... в отношении Муниципального образования «Алнашское» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Субъектом административного правонарушения являются должностные и юридические лица.
Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом иди законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу статей 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации и положений статей 37, 41 Федерального закона от ... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование не является юридическим лицом, от его имени приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде созданные им органы.
Согласно статье 2 Федерального закона от ... № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
В соответствии со статьей 2 Устава Муниципального образования «Алнашское», муниципальное образование «наделено статусом сельского поселения.
Исходя из смысла указанных выше правовых норм, Устава муниципального образования, муниципальное образование «Алнашское» - это определенная в соответствии с законом территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Согласно статье 34 Устава, Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серия 18 №, Администрация муниципального образования «Алнашское» зарегистрировано в качестве юридического лица.
Следовательно, муниципальное образования «Алнашское» не является юридическим лицом.
Установленное, свидетельствует о том, что муниципальное образования «Алнашское» не является субъектом вмененного административного правонарушения.
Выводы судьи районного суда в указанной части являются правильными, основанными на нормах действующего законодательства.
Решение судьи районного суда является мотивированным, законным и обоснованным.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодеком Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену оспариваемого судебного акта, по данному делу не допущено.
Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении допущена описка в наименовании юридического лица, подлежат отклонению в виду следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, в том числе, должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
То есть, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в указанном процессуальном документе должны быть достоверными, а потому неверное указание в протоколе данных лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением установленных законом процессуальных норм.
Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.
Руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Решил:
постановление судьи Можгинского районного суда Удмуртской Республики от ... , оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» Дмитриева А. В. - без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.
Судья Н. Ф. Машкина
Копия верна: судья Н. Ф. Машкина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка