Решение Калининградского областного суда от 24 августа 2017 года №12-280/2017

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 августа 2017 года Дело N 12-280/2017
 
24 августа 2017 г. г. Калининград
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда
Науменко Б.И.,
При секретаре Овсепян Л.Т.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Калашникова Е.Б. на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27 июля 2017 года, которым Калашников Е.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей
Исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27 июля 2017 года Калашников Е.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что 12 июня 2017 года в 14.00 часов Калашников Е.Б., находясь в общественном месте по адресу: г. Калининград, Ленинский проспект у дома 67 «Б», в нарушение установленного порядка принимал участие в несогласованном с органами местного самоуправления по месту и времени публичном мероприятии - шествии на тему «О коррупции в РФ» с использованием наглядной агитации (резиновые утки, мандарины, плакат «Россия без коррупции»), при этом на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном мероприятии не реагировал, чем нарушил пп. 1, 2 ч. 3 ст. 6 и ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
В жалобе на постановление судьи Калашников Е.Б. просит его отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, ссылаясь на
то, что его участие в публичном мероприятии какими-либо противоправными действиями не сопровождалось, нарушений законодательства не происходило. Публичное мероприятие происходило в установленном законом порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит постановление подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Признавая Калашникова Е.Б. виновным в совершении указанного административного правонарушения, судья исходил из того, что на основании материалов дела установлен факт нарушение участником публичного мероприятия, каковым являлся Калишников Е.Б., установленного порядка проведения шествия на тему «О коррупции в РФ» с использованием наглядной агитации (резиновые утки, мандарины, плакат «Россия без коррупции») 12 июня 2017 года в 14.00 в общественном месте по адресу: г. Калининград, Ленинский проспект у дома 67 «Б», при этом на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном мероприятии не реагировал.
Сам Калашиков Е.Б. не отрицает свое участие12 июня 2017 года в публичном мероприятии - шествии на тему «О коррупции в РФ» с использованием наглядной агитации (резиновые утки, мандарины, плакат «Россия без коррупции») 12 июня 2017 года в 14.00 в общественном месте по адресу: г. Калининград, Ленинский проспект.
С доводами жалобы Калашникова Е.Б. о том, что публичное мероприятие происходило в установленном законом порядке согласиться нельзя.
На обеспечение реализации установленного ст. 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 2 данного Федерального закона публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.
Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.
В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.
Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что 29 мая 2017 года в администрацию городского округа «Город Калининград» от организатора Ф. поступило уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга 12 июня 2017 года с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут на площади Победы, предполагаемое количество участников мероприятия - до 200 человек.
В тот же день в администрацию городского округа «Город Калининград» организатором Ф. подано уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования 12 июня 2017 года с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, место проведения публичного мероприятия: 1. сквер у памятника «Землякам-космонавтам»; 2. площадь им. Маршала А.М. Василевского; 3. г. Калининград, сквер у Дома Искусств (проспект Ленинский), предполагаемое количество участников мероприятия - до 150 человек.
29 мая 2017 года в администрацию городского округа «Город Калининград» поступило уведомление от организатора В. о проведении публичного мероприятия в форме шествия 12 июня 2017 года с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, маршрут движения участников публичного мероприятия: от гостиницы «Калининград», расположенной по адресу: г. Калининград, Ленинский проспект, д. 81, по Ленинскому проспекту до площади Победы, предполагаемое количество участников мероприятия - 500 человек.
По результатам рассмотрения уведомлений организаторам публичных мероприятий были предложены альтернативные места их проведения, тем самым, проведение публичных мероприятий в указанных в уведомлениях местах не было согласовано уполномоченным органом.
Между тем, 09 июня 2017 года в сети Интернет было размещено обращение, адресованное неопределенному кругу лиц, содержащее указание на отказ в согласовании проведения митингов, шествий и пикетов, и предложение организовать 12 июня 2017 года в 14 часов 00 минут массовую прогулку граждан по маршруту от гостиницы «Калининград» до ТРЦ «Европа» и обратно (против часовой стрелки), взяв в руки флаги России и вооружившись другой значимой атрибутикой (уточки, мандарины и др. - атрибуты местного протестного движения).
Судом установлено, что Калашников Е.Б. 12 июня 2017 года в день празднования государственного праздника «День России» около 14.00 часов принимал участие в составе группы лиц в не согласованном администрацией городского округа «Город Калининград» публичном мероприятии в форме шествия, участниками которого использовалась такая атрибутика как значки с изображением желтой уточки, игрушки в форме уток и мандарины.
Материалами дела достоверно подтверждается, что Калашникову Е.Б. было известно, в том числе, от сотрудников полиции, о том, что соответствующее уведомление о проведении публичного мероприятия не было согласовано уполномоченным органом, тем не менее, он принял в нем участие, не отреагировав на законные требования сотрудников полиции о прекращении несогласованного шествия, а также препятствовал выполнению ими служебных обязанностей, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Факт совершения Калашниковым Е.Б. административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:
- рапортами сотрудников ОБ ППСМ УМВД России по г. Калининграду от 12.06.2017;
- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 12.06.2017;
- информацией, размещенной в сети Интернет;
- материалами фотофиксации;
- уведомлением организатора публичного мероприятия В. и ответом администрации городского округа «Город Калининград» по результатам рассмотрения уведомления;
- объяснениями П., А. и Р. от 12.06.2017;
- рапортами оперативного дежурного ДЧ УМВД России по г. Калининграду Л. от 12.06.2017;
- рапортами сотрудников полиции Ж. и Я., производивших видеофиксацию;
- рапортом начальника ООП УМВД России по г. Калининграду Ч. от 12.06.2017;
- рапортом начальника ООГАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области С. от 12.06.2017;
- материалами видеофиксации;
- протоколом об административном правонарушении от 12.06.2017, а также другими материалами дела об административном правонарушении.
Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении должностными лицами, а также рассмотрении дела судьей допущено не было.
Судья пришел обоснованному выводу, что виновность Калашникова Е.Б. в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы Калашникова Е.Б. о законности публичного мероприятия, в котором он принимал участие 12 июня 2017 г. не основаны на материалах дела и опровергаются приведенными выше доказательствами.
Иные доводы его жалобы не относятся к существу вынесенного судьей постановления и не влияют на его законность.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27 июля 2017 года в отношении Калашникова Е.Б. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: Науменко Б.И.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка