Решение от 26 февраля 2013 года №12-280/2013

    ... Дело № 12-280/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    26 февраля 2013 года город Казань
 
    Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Абдуллина ... на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан от 27.12.2012 года по делу об административном правонарушении № А04-1720/2012, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Абдуллина ...,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 27.12.2012г. проректор по научной работе ФГБОУ ВПО «КНИТУ» Абдуллин ... был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    В жалобе на постановление об административном правонарушении Абдуллин И.Ш. просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 27.12.2012г. отменить.
 
    Защитник в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме.
 
    Представитель заместителя руководителя УФАС по РТ в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.
 
    Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно части 4.2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
 
    Согласно статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Судья установил, что 25.12.2012г. начальником отдела УФАС по РТ в отношении проректора по научной работе ФГБОУ ВПО «КНИТУ» Абдуллина ... был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ. Основанием для привлечения к ответственности Абдуллина И.Ш. явилось нарушение Закона о размещении заказов.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, 26.10.2012г. на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: «Поставка сканирующей зондной лаборатории». В документации об открытом аукционе в электронной форме установлено: «Шаг аукциона» составляет от 0,5 (ноля целых пяти десятых) процентов до 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), либо в случае размещения заказа в соответствии со статьей 15 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. – от 0,5 (ноля целых пяти десятых) процентов до 2 (двух) процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Вместе с тем, статья 15 Закона о размещении заказов, на которую ссылается заказчик, в документации об аукционе не содержит информации о размере «шага аукциона» от 0,5% до 2%. Кроме того, действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов не установлено требование о «шаге аукциона» в размере от 0,5% до 2%.
 
    Данное требование о «шаге аукциона» в размере от 0,5% до 2% может ввести в заблуждение участников размещения заказа, а также затруднить процесс подачи ценового предложения.
 
    Таким образом, государственным заказчиком – ФГБОУ ВПО «КНИТУ» нарушены требования части 6 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.
 
    Документация о вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме была утверждена должностным лицом – проректором по научной работе ФГБОУ ВПО «КНИТУ» Абдуллиным ....
 
    Изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения подтверждаются документацией об аукционе и ничем не опровергнуты.
 
    Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления судьей не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление должно быть оставлено без изменения, жалоба Абдуллина И.Ш. - без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 27.12.2012 года по делу об административном правонарушении № ..., вынесенное в отношении Абдуллина ..., оставить без изменения, жалобу Абдуллина ... - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный Суд Республики Татарстан.
 
    Судья: подпись Р.С. Бурганов
 
    ...