Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 июня 2019 года №12-279/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 12-279/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе Игошина Э.В. на постановление Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2019 года, которым Игошин Э.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,
установил:
Судом первой инстанции Игошин Э.В. признан виновным в том, что он, являясь главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, нарушил условия их предоставления, при следующих обстоятельствах: * в городе Нижневартовске между Департаментом образования администрации г.Нижневартовска, в лице начальника управления Игошина Э.В. и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Средняя школа N23 с углубленным изучением иностранных языков" в лице директора Титовой С.В., заключено Соглашение * о порядке и условиях предоставления и использования субсидии на иные цели (реализация муниципальной программы "Реализация проекта "Инициативное бюджетирование" на 2018-2022 годы"). * Игошиным Э.В., директором департамента образования администрации города Нижневартовска, в нарушение Порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденного постановлением администрации города Нижневартовска от 26.09.2016 года N 1384, предоставлена субсидия на иные цели муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя школа N23 с углубленным изучением иностранных языков" для приобретения швейных машин. 26.10.2018 года между Департаментом образования администрации г. Нижневартовска, в лице начальника управления Игошина Э.В., и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Средняя школа N23 с углубленным изучением иностранных языков" в лице директора Титовой С.В., было заключено дополнительное Соглашение N2 к Соглашению N1205, согласно пункту 5 Приложение N1 к Соглашению N2, которого уточнены направления использования субсидии на иные цели, а именно: реализация проекта инициативного бюджетирования "Ремонт и модернизация кабинета технологии", в том числе работы по ремонту, модернизации, приобретению материалов (строительные материалы, стулья ученические (парты), швейные машинки, кухонный гарнитур), т.е. в состав направления расходования субсидии на иные цели было включено приобретение швейных машин, относящихся к основным средствам, приобретение которых должно осуществляться не за счет субсидии, а за счет субвенций на реализацию основных образовательных программ. Фактическое расходование средств субсидии на иные цели на приобретение швейных машинок произведено в результате приобретения: 4 швейных машиной общей стоимостью 115 960,00 рублей, 1 оверлока стоимостью 28 990,00 рублей. Расходы осуществлены на основании платежных поручений N800 от 27.09.2018 года на сумму 137 702,50 рубля, N 801 от 28.09.2018 года на сумму 7 247,50 рублей. Списание средств осуществлено 28.09.2018 года.
В жалобе Игошин Э.В. просит отменить постановление суда, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что в его действиях отсутствует состав правонарушения; условия предоставления субсидии не нарушены, поскольку между департаментом образования администрации города и муниципальным бюджетом общеобразовательным учреждением МБОУ СШ N 23 заключено Соглашение о порядке предоставления и использования субсидии на иные цели, Департаментом образования перечислены денежные средства на "Ремонт и модернизация кабинета технологии" в соответствии с Соглашением и с условиями предоставления субсидий; фактическое расходование субсидии на иные цели МБОУ СШ 23 осуществило самостоятельно и нарушение получателем субсидии порядка расчетов в виде неправомерных оплат не является условием предоставления субсидии, а относится к порядку исполнения получателем обязанности подтверждения целевого расходования субсидии.
В судебное заседание Игошин Э.В. не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.
В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия Игошина Э.В., не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Игошина Э.В., в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления суда. Постановление суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Как видно из материалов дела, вывод суда первой инстанции о виновности Игошина Э.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15. КоАП РФ, основан на собранных по делу доказательствах.
Вина Игошина Э.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Оснований не доверять совокупности доказательств, изложенных в постановлении суда, не имеется.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в действиях Игошина Э.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.
Действия Игошина Э.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.
Наказание Игошину Э.В. назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи.
Все выводы судьи должным образом мотивированы, основаны на верном толковании норм права.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Игошина Э.В. допущено не было.
Доводы жалобы удовлетворению не подлежат, так как направлены на переоценку доказательств по делу, однако, все доказательства судом первой инстанции оценены верно. Выводы суда основаны на верном толковании норм права.
Так, нарушение Игошиным Э.В. условий предоставления субсидии МБОУ СШ N 23 выразилось в данном случае не в том, что школа закупила швейные машины, а в том, что в дополнительном соглашении N 2 от 26.10.2018 года (л.д 22) подписанном директором департамента образования администрации города Нижневартовска Игошиным Э.В. предусмотрено расходование средств субсидии в том числе и на приобретение конкретно швейных машин, относящихся к основным средствам и приобретение которых должно осуществляться не за счет субсидии, а за счет субвенций на реализацию основных образовательных программ.
В связи с чем, действия школы по закупке швейных машин, вытекают из данного дополнительного соглашения, в котором именно Игошиным Э.В. было предусмотрено расходование субсидии на иные цели, не предусмотренные порядком предоставления субсидии.
В связи с чем, состав правонарушения в действиях Игошина Э.В. имеется, а закуп швейных машин школой является лишь следствием изначального нарушения условий предоставления субсидии Игошиным Э.В.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Постановление Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2019 года в отношении Игошина Э.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Игошина Э.В. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка