Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 12-279/2014
Дело № 12-279/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев протест и.о.прокурора Московского района г.Чебоксары на постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - ДОЛЖНОСТЬ общественной организации «<данные изъяты>»
Тихонова В.П., гражданина <данные изъяты>,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - ДОЛЖНОСТЬ общественной организации «<данные изъяты>» Тихонова В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Из постановления следует, что в ходе проверки по обращению администрации города Чебоксары о неправомерном строительстве ОО «<данные изъяты>» многоквартирного дома <адрес>» ДОЛЖНОСТЬ ОО «<данные изъяты>» Тихонов В.П. извещен о необходимости явки в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ к 10 час. 00 мин. для дачи объяснений и предоставления к указанному сроку документов в обоснование либо опровержение доводов о привлечении к строительству денежных средств дольщиков, инвесторов. Однако, вопреки законным требованиям прокурора ни в назначенное время, ни в последующем до окончания срока проведения проверки Тихонов В.П. в прокуратуру района не явился, несвоевременно, а именно ДД.ММ.ГГГГ представил в прокуратуру района недостоверные сведения о собственниках, привлекаемых для строительства денежных средств, не исполнив законное требование прокурора.
Не согласившись с постановлением мирового судьи о прекращении административного производства, и.о.прокурора Московского района г.Чебоксары обратился в суд с протестом, в котором просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 Московского р-на г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ и дело направить на новое рассмотрение. В протесте указывается, что основанием вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ДОЛЖНОСТЬ ОО «<данные изъяты>» Тихонова В.П. послужило предоставление в прокуратуру района недостоверной информации, однако судом при вынесении постановления оценка данному обстоятельству не дана. Доказательства, послужившие поводом для принятия решения о возбуждении административного дела по ст.17.7 КоАП РФ по вышеуказанному факту судом не исследованы, оценка им не дана.
Кроме того, в ходе судебного заседания ДОЛЖНОСТЬ 00 «<данные изъяты>» Тихонов В.П. подтвердил факт сообщения недостоверной информации об отсутствии договоров с физическими лицами в связи с их расторжением в ДД.ММ.ГГГГ и предоставления в связи с этим в прокуратуру района сведений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о строительстве дома за счет средств поставщиков, подрядчиков и застройщика микрорайона «<данные изъяты>», однако судом данное обстоятельство при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ также не исследовано.
Судом также не дана оценка тому обстоятельству, что, несмотря на законное требование о явке и предоставлении документов по доводам о привлечении при строительстве денежных средств дольщиков, инвесторов, ДОЛЖНОСТЬ ОО «<данные изъяты>» Тихонов В.П. в прокуратуру района не явился, копий заключенных с гражданами договоров беспроцентного займа, дополнительных соглашений к ним и соглашений о намерениях, предусматривающих предоставление квартир в строящемся доме, не предоставил.
То обстоятельство, что почтовая корреспонденция получена <данные изъяты> лишь ДД.ММ.ГГГГ, не освобождает от обязанности исполнения требований прокурора по предоставлению запрашиваемых на законном основании документов.
Помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Укин А.Г. в судебном заседании доводы протеста поддержал в полном объеме.
Тихонов В.П. на судебное заседание не явился, реализовав своё право участия в судебном заседании через представителя Ванифадьеву А.Ю.
На судебном заседании представитель Тихонова В.П.- Ванифадьева А.Ю., действующая на основании доверенности, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, пояснив, что письмо прокурора района поступило в ОО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.40 мин., в связи с чем он не мог явиться и предоставить сведения в указанную дату к 10 час.00 мин. Информация, предоставленная в прокуратуру района, является достоверной.
Выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Согласно ст. 6, 22, 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе по вызову должностных лиц и предоставлении необходимых документов, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Московского района г.Чебоксары постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в тот же день было вручено ДОЛЖНОСТЬ ОО «<данные изъяты>» Тихонову В.П. с разъяснением процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 Кодекса РФ об АП (л.д.2-4).
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин. 00 «<данные изъяты>» получено письмо прокурора Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о вызове ДОЛЖНОСТЬ ОО «<данные изъяты>» Тихонова В.П. в прокуратуру Московского района г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ к 10 час. 00 мин., при этом Тихонов В.П. должен при себе иметь документ, удостоверяющий личность и документы в обоснование заявленных доводов, в том числе по доводам о привлечении денежных средств дольщиков, инвесторов и отсутствии у подрядчика ООО «<данные изъяты>» действующего свидетельства СРО о допуске к выполнению строительных работ.
Тихонов В.П., как ДОЛЖНОСТЬ ОО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ к 10 час. 00 мин. не явился, так как получил письмо прокурора за пределами установленного в нем срока, что подтверждается штампом входящей корреспонденции ОО «<данные изъяты>» (л.д.76). Дата поступления письма в адрес Общества ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.40 мин. также подтверждается конвертом, на почтовым штемпеле которого дата вручения указана - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77).
Принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях ДОЛЖНОСТЬ ОО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, мировой судья руководствовался тем, что Тихонов В.П. получил письмо прокурора от ДД.ММ.ГГГГ после указанного в нем срока предоставления информации и необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 10 час., следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные выводы мирового судьи основаны на материалах дела, являются правильными.
Доводы протеста прокурора о предоставлении <данные изъяты> недостоверной информации являются необоснованными, так как данный факт не влияет на законность вынесенного по делу решения.
При таких обстоятельствах суд считает, что мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства дела и им дана надлежащая юридическая оценка, нарушений процессуального характера, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено, в связи с чем протест прокурора удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ДОЛЖНОСТЬ общественной организации «<данные изъяты>» Тихонова В.П. о прекращении в отношении него производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, оставить без изменения, а протест и.о.прокурора Московского района г.Чебоксары - без удовлетворения.
Настоящее решение в соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке надзора.
Судья Московского
районного суда г.Чебоксары С.Г. Курышев
