Решение Краснодарского краевого суда от 02 августа 2017 года №12-2782/2017

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 августа 2017 года Дело N 12-2782/2017
 
2 августа 2017 года город Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора муниципального бюджетного учреждения культуры Платнировского сельского поселения Кореновского района «Культурно-досуговый центр Платнировского поселения Кореновского района» Белик Л.П. на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 15 мая 2017 года,
установил:
постановлением заместителем руководителя Краснодарского Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю <...> от <...> директор МБУК «Платнировский КДЦ» Белик Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 15 мая 2017 года постановление заместителя руководителя Краснодарского УФАС по Краснодарскому краю <...> от <...> оставлено без изменения, жалоба Белик Л.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор МБУК «Платнировский КДЦ» Белик Л.П. просит решение судьи первой инстанции отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Считает, что решение судьи незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением требований действующего законодательства.
Директор МБУК «Платнировский КДЦ» Белик Л.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Выслушав представителя Краснодарского УФАС России по доверенности Сидоренко М.Г., просившую решение судьи оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения судьи районного суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, <...> между МБУК «Платнировский КДЦ» и ОАО «Теплосервис» по результатам проведения закупки у единственного поставщика заключен договор поставки тепловой энергии <...>.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов).
Согласно п. 9 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в реестр контрактов включаются документы и информация, в том числе копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.
В соответствии с ч. 3 ст. 103 данного Федерального Закона от 05.04.2013 г. в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Однако директором МБУК «Платнировский КДЦ» Белик Л.П. копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика Белик Л.П., в установленный срок размещена на официальном сайте информационной системы в сети «Интернет» не была, а была размещена только <...>.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ не направление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Вина директора МБУК «Платнировский КДЦ» Белик Л.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Постановление административного органа вынесено в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы судьей районного суда по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.
Доводы жалобы о истечении срока давности привлечения к административной ответственности не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления судьи первой инстанции, поскольку служили предметом обсуждения судьи нижестоящей инстанции и им дана надлежащая оценка.
Остальные доводы жалобы противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 15 мая 2017 года является законным и обоснованным.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции
решил:
решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 15 мая 2017 года оставить без изменения, а жалобу директора муниципального бюджетного учреждения культуры Платнировского сельского поселения Кореновского района «Культурно-досуговый центр Платнировского поселения Кореновского района» Белик Л.П. - без удовлетворения.
Судья краевого суда:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка