Решение Хабаровского краевого суда от 20 июня 2018 года №12-278/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 12-278/2018
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу директора МКОУ СОШ п.Корфовский Поляковой Л.Н. на постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п.Корфовский Хабаровского муниципального района Хабаровского края,
установил:
Постановлением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04 мая 2018 года Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п.Корфовский Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - МКОУ СОШ п.Корфовский) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, законный представитель МКОУ СОШ п.Корфовский Полякова Л.Н. просит отменить указанное постановление, ссылаясь на отсутствие финансирования и вины Учреждения в совершении инкриминируемого правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя Учреждения Поляковой Л.Н., должностного лица административного органа Чихонацкого М.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника Бандурину Л.Н., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор либо повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Как следует из материалов дела, и установлено судьей районного суда, 17 августа 2017 года должностным лицом государственным инспектором Хабаровского района по пожарному надзору Чихонацким М.В. МКОУ СОШ п.Корфовский выдано предписание N57/1/40 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01 февраля 2018г.
В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в период с 10 час.00 мин. 02 апреля 2018г. по 14 час. 00 мин. 11 апреля 2018г. государственным инспектором Хабаровского района по пожарному надзору Чихонацким М.В. на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Хабаровскому муниципального района Горб О.С. от 23 марта 2018г. N41, установлено, что МКОУ СОШ п.Корфовский требования предписания N57/1/40 от 17 августа 2017г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности в установленный до 01 февраля 2018г. срок не выполнены, а именно: двери в коридорах первого третьего этажей на лестничные марши правого и левого крыла не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах; отсутствуют двери эвакуационных выходов, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации с коридора второго этажа, правого и левого крыла; допускается устройство выхода на чердак из лестничной клетки через противопожарные люки ниже 2-го типа.
Постановлением мирового судьи судебного района "Хабаровский район Хабаровского края" на судебном участке N69 от 04 сентября 2017 года, Учреждение уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Установленные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении МКОУ СОШ п.Корфовский дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
Вместе с тем судьей при рассмотрении административного дела нарушены сроки давности привлечения МКОУ СОШ п.Корфовский к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, составлял три месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания N57/1/40 от 17 августа 2017г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности МКОУ СОШ п.Корфовский установлен до 01 февраля 2018 года.
Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения МКОУ СОШ п.Корфовский к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 02 февраля 2018 года и истек 03 мая 2018 года.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В нарушение указанных норм 04 мая 2018 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, судья районного суда рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав МКОУ СОШ п.Корфовский виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах постановление судьи от 04 мая 2018 года, вынесенное в отношении МКОУ СОШ п.Корфовский, подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п.Корфовский Хабаровского муниципального района Хабаровского края" отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу директора Поляковой Л.Н. считать удовлетворенной.
Судья
Хабаровского краевого суда: Савватеева А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка