Решение Приморского краевого суда от 02 июня 2016 года №12-278/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 июня 2016 года Дело N 12-278/2016
 
2 июня 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев протест прокурора Ленинского района города Владивостока Кондратенко В.М. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 25 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора ООО «Н-М» Лысакова А.В.,
установила:
решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 25 марта 2016 года установлена вина должностного лица- генерального директора ООО «Н-М» Лысакова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лысаков А.В. освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.
Не согласившись с принятым по делу решением, прокурором Ленинского района города Владивостока в протесте ставится вопрос об его отмене как необоснованного.
Изучив материалы дела, доводы протеста, заслушав Лысакова А.В., его защитника Климова А.М., заключение прокурора Нишоновой Ф.А., поддержавшей доводы протеста, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи.
Ответственность по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия.
Пунктом 1 статьи 48 Закона № 73-ФЗ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.
Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 48 Закона № 73-ФЗ).
Статей 35.1 названного Федерального закона не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.
Из материалов дела следует, что ... прокуратурой Ленинского района города Владивостока выявлен факт размещения арендатором помещений ООО «Н-М» в здании, расположенном по адресу: < адрес>, включенного постановлением Думы Приморского края от 27 марта 1996 года № 314 в реестр недвижимых памятников истории и культуры местного значения, на фасаде дома рекламной конструкции, представляющей собой электронное табло с бегущей строкой «Нерка. Горбуша натуральная. Горбуша Сахалин. Номер контактного телефона №». Кроме того, размещение данной рекламной конструкции на фасаде здания-памятника архитектуры по адресу < адрес>, осуществлено генеральным директором ООО «Н-М» без согласования с департаментом культуры Приморского края, а также администрацией г.Владивостока.
Рассматривая дело, судья районного суда, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установив наличие в действиях должностного лица генерального директора ООО «Н-М» Лысакова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о том, что должностное лицо подлежит освобождению от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения с объявлением устного замечания.
В соответствии с требованиями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Освобождая генерального директора ООО «Н-М» Лысакова А.В. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, судья районного суда учел параметры рекламной конструкции, а также то, что какого-либо существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и неблагоприятных последствий в данном конкретном случае не наступило, правонарушение было устранено сразу после его выявления.
Данные выводы основаны на законе и соответствуют установленным по делу обстоятельствам, из которых следует, что у судьи имелись предусмотренные статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основания для освобождения генерального директора ООО «Н-М» Лысакова А.В. от административной ответственности.
Несогласие прокурора с выводами, изложенными в судебном акте, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оснований для переоценки выводов судьи в данном случае не имеется. Прокурором не приведены новые доказательства, опровергающие выводы судьи районного суда. Само по себе несогласие с оценкой установленных судьей обстоятельств дела не является основанием для отмены судебного акта.
Неправильное наименование судьей процессуального акта, принятого по результатам рассмотрения дела не является существенным процессуальным нарушением, не повлияло на существо принятого постановления и не влечет его отмену. По существу, руководствуясь статьями 29.1 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, судья вынес постановление, которое соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 25 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора ООО «Н-М» Лысакова Алексея Викторовича оставить без изменения, протест прокурора Ленинского района города Владивостока без удовлетворения.
Судья Кубатова О.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка