Решение Забайкальского краевого суда от 29 июля 2021 года №12-277/2021

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 июля 2021 года Дело N 12-277/2021
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе законного представителя,
на постановление судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 24 мая 2021 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
общества с ограниченной ответственностью "Цифровые технологии логистики", юридический адрес: Московская область, Раменский район, город Раменское, ул. Воровского, 3/2, помещение 10, ОГРН 1195027014489, ИНН 5040162430, генеральный директор - Р.Р. Маштакова,
установил:
постановлением судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 24 мая 2021 года (т. 1, л.д. 206-210) общество с ограниченной ответственностью "Цифровые технологии логистики" (далее - общество) признано виновным в совершении данного административного правонарушения и подвергнуто наказанию в виде конфискации товаров, явившихся его предметом.
В жалобе (т. 1, л.д. 222-224) в Забайкальский краевой суд законный представитель общества Р.Р. Маштакова просит изменить постановление.
В заседании суда защитники В.С. Савчук и Н.С. Третьякова жалобу поддержали, представитель административного органа Д.О. Широкий против удовлетворения жалобы возражал.
Выслушав их и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путём представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Как следует из материалов дела, 15 февраля 2021 года в отдел контроля за таможенным транзитом таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) для открытия таможенной процедуры таможенного транзита была подана и зарегистрирована электронная транзитная декларация N, в которой содержались недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза.
В соответствии со сведениями, заявленными в электронной транзитной декларации (графа 44), на основании товаросопроводительных документов: дорожной ведомости N от 28 декабря 2020 года, инвойса NRA от 16 декабря 2020 года, под таможенную процедуру "таможенный транзит" помещался один товар:
- "текстильная ткань в рулонах из синтетический комплексных нетекстурированных полиэфирных нитей, окрашенная, полотняного переплетения, для одежды", состав: 100% полиэстер, плотность: 51,17 г/м?, ширина: 1,5 м., 17631,6 м?; код ТНВЭД ЕАЭС - 5903201000, вес брутто - 21 240 кг., количество мест - 792.
По результатам таможенного досмотра (АТД N) установлено, что в соответствующем контейнере TKRU4426154 перемещались следующие товары:
- товар N 1: комбинированное текстильное полотно, многослойное, где один слой - ткань, на которую нанесён (наклеен) слой покрытия, структура покрытия плотная, неэластичная (не тянется в продольном и поперечном направлениях), второй слой - гладкое трикотажное полотно. Полотна различной цветовой гаммы. Ткань намотана на картонную втулку и свернута в рулоны. Рулоны упакованы в прозрачную полиэтиленовую пленку, грузовые места хорошо просматриваются и просчитываются без вскрытия упаковки. Все грузовые места однотипны. Всего 681 грузовое место, общим весом брутто - 18 417,0 кг.
- товар N 2: комбинированное текстильное полотно, предположительно, многослойное, где один слой - ткань, состоящая из поперечных и продольных нитей, ворсистая, мягкая на ощупь, неэластичная (не тянется в продольном и поперечном направлениях), второй слой - ткань, на которую нанесён (наклеен) слой покрытия, третий слой - трикотажное полотно. Полотна различной цветовой гаммы. Ткань намотана на картонную втулку и свернута в рулоны. Рулоны упакованы в прозрачную полиэтиленовую пленку, грузовые места хорошо просматриваются и просчитываются без вскрытия упаковки. Все грузовые места однотипны. Всего 106 грузовых мест, общим весом брутто - 2 586,0 кг.
Итого грузовых мест 787, общим весом брутто - 21 003,0 кг.
Согласно заключению специалиста от 18 февраля 2021 года N, составленному в отношении товаров NN 1, 2, товарная принадлежность исследуемых объектов установлена как:
- объект N 1 - ворсовое трикотажное полотно в рулонах, разных цветов, разных артикулов;
- объект N 2 - многослойный текстильный материал (ворсовое трикотажное полотно и трикотажное полотно с односторонней футерованной (начесанной) поверхностью, дублированные тканью) в рулонах, разных цветов, разных артикулов.
Данные объекты исследования не являются тканью.
Таким образом, общество совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела обществом не оспариваются. Его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Деяние общества верно квалифицировано по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Срок и порядок его привлечения к ответственности соблюдены.
Вместе с тем, принимая решение о назначении обществу наиболее строгого вида наказания из числа предусмотренных санкцией соответствующей нормы - конфискации предметов административного правонарушения, судья районного суда посчитал, что именно данный вид наказания будет наиболее соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Однако в постановлении не мотивировано, почему менее строгие виды наказания не могут обеспечить достижение цели административного наказания. Отягчающие административную ответственность обстоятельства обществу не вменялись. Какие-либо иные факты, которые бы свидетельствовали, что лишь конфискация обеспечит достижение этой цели, не приведены.
При таком положении, а также учитывая, что конфискованный товар обществу не принадлежит, полагаю возможным изменить обжалуемый акт и ограничиться наложением на него административного штрафа в размере ста тысяч (100 000) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Постановление также следует дополнить указанием на то, что изъятый товар должен быть возвращён законному владельцу после таможенного оформления, что согласуется с положениями абзаца второго пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
изменить постановление судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 24 мая 2021 года.
Заменить назначенное административное наказание на административный штраф в размере ста тысяч (100 000) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Товар, на который наложен арест, возвратить законному владельцу после таможенного оформления.
В остальной части оставить указанный акт без изменения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы или принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков
Сумма административного штрафа перечисляется по следующим реквизитам счёта Читинской таможни:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка