Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 11 ноября 2019 года №12-277/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 12-277/2019
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Эрдыневой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баирова Д.Г. на постановление судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 8 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Баирова Д.Г., ... года рождения, уроженца <...>,
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 8 ноября 2019 года Баиров Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Бурятия, представитель Баирова Д.Г. - Андреев Д.Г. просит отменить постановление судьи районного суда, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, на допущенные судом при рассмотрении дела процессуальные нарушения. Указывает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства Баирова Д.Г. об отложении судебного заседании в связи с необходимостью сбора и представления доказательств его невиновности в совершении административного проступка. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о потерпевших и свидетелях является основанием для отмены судебного акта. Действия по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ могут быть квалифицированы только в том случае, если они сопровождаются нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества. В данном случае Баиров Д.Г. лишь освещал происходившее на площади Советов мероприятие, руководствуясь правами, предусмотренными статьей 29 Конституции РФ, статьей 47 Федерального закона "О средствах массовой информации".
В судебном заседании Баиров Д.Г. и его представитель Андреев Д.Г. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника ОООП Управления МВД России по г.Улан-Удэ Цыбиктаров В.А. возражал против удовлетворения жалобы и отмены постановления.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав мнение явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Как видно из материалов дела, 4 ноября 2019 года в период времени с 10.30 ч. до 12 ч., находясь на площади Советов г.Улан-Удэ, расположенной по адресу: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Ленина 54, в ходе публичного мероприятия, посвященного Дню народного единства, Баиров Д.Г., имея пресс-карту журналиста СМИ "Закон и порядок. Прямой эфир", допустил нарушение общественного порядка, проявив явное неуважение к обществу, что сопровождалось оскорбительным приставанием к находившимся на площади гражданам, выкрикивал фразы "чему радуетесь?", "что за праздник?", "22 миллионов за чертой бедности, а у вас праздник?", "сколько зарплата?", "О! В норковых шапках, хорошо живете", "боишься меня?", "я тебя посажу?". При этом Баиров Д.Г. вел себя агрессивно, кричал, проявил хамство по отношению к присутствующим.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Управления МВД России по г.Улан-Удэ в отношении Баирова Д.Г. протокола об административном правонарушении.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом N 1940113/3554 об административном правонарушении от 8 ноября 2019 года (л.д. 4); рапортом сотрудника полиции ФИО1 от 4 ноября 2019 года; видеозаписью, на которой зафиксированы события, произошедшие 4 ноября 2019 года на площади Советов, иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правомерному выводу о наличии в действиях Баирова Д.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, и о доказанности его вины в совершении административного проступка. Сомнений в правомерности такого вывода не имеется. Указанные в протоколе об административном правонарушении действия Баирова Д.Г. нарушают общественный порядок, выражают явное неуважение к обществу, сопровождающееся оскорбительным приставанием к гражданам.
Довод жалобы Баирова Д.Г. о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении его ходатайства об отложении судебного заседании, подлежит отклонению.
Отказывая в удовлетворении указанного ходатайства, судья районного суда руководствовался положениями статей 24.4, 29.4 КоАП РФ и не допустил нарушение права Баирова Д.Г. на защиту. Следует отметить, что в ходе рассмотрения настоящей жалобы каких-либо новых доказательств невиновности заявителя в совершении административного правонарушения представлено не было.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи. Процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 названного Кодекса, и положения статьи 51 Конституции РФ до Баирова Д.Г. доведены. Ему предоставлена возможность дать объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения, копия протокола вручена.
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о потерпевших и свидетелях не является существенным нарушением требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену судебного постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из части 2 статьи 3.9 КоАП РФ следует, что административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
Доказательства того, что Баиров Д.Г. относится к лицам, в отношении которых административный арест не может применяться, отсутствуют, медицинский документ о том, что по состоянию здоровья Баиров Д.Г. не может отбывать административный арест, не представлен.
Вместе с тем, изучив представленные материалы, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о наличии оснований для изменения назначенного Баирову Д.Г. административного наказания путем сокращения срока административного ареста до 5 суток.
При этом суд, руководствуясь принципами назначения административного наказания, принимает во внимание объем вмененного Баирову Д.Г. обвинения, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении, характер указанных в нем оскорблений находившихся на публичном мероприятии граждан ("чему радуетесь?", "что за праздник?", "сколько зарплата?", "О! В норковых шапках, хорошо живете", "боишься меня?", "я тебя посажу?").
Иные действия Баирова Д.Г., свидетельствующие о нарушении общественного порядка, запечатленные на имеющейся в деле видеозаписи, и влекущие необходимость назначения последнему более строго административного наказания, в протоколе об административном правонарушении не приведены и не конкретизированы, а потому оцениваться судом не могут.
Административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток согласуется с данными, подтверждающими необходимость применения к Баирову Д.Г. указанной меры ответственности, соразмерно последствиям его действий и оскорблений, перечисленным в протоколе об административном правонарушении, обеспечивает реализацию задач административной ответственности, отвечает принципу неотвратимости наказания.
На основании изложенного вышестоящий суд изменяет постановление судьи районного суда в части назначенного Баирову Д.Г административного наказания. В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба Баирова Д.Г. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 8 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Баирова Д.Г., изменить в части назначенного административного наказания путем назначения Баирову Д.Г. административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.
В остальной части постановление суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: П.С. Назимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка