Решение Астраханского областного суда от 22 сентября 2017 года №12-277/2017

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 сентября 2017 года Дело N 12-277/2017
 
г. Астрахань 22 сентября 2017 года
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре: Бабушкиной Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Астраханской таможни на постановление Советского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Контур СПб» по части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2017 года производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Контур СПб» прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В жалобе Астраханская таможня ставит вопрос об отмене постановления суда. Таможенный орган указывает, что суд первой инстанции не в полном объеме исследовал имеющиеся в деле доказательства и дал им надлежащую оценку, что привело к вынесению незаконного постановления.
Выслушав представителя ООО «Контур СПб», возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1), лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5).
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Как следует из материалов дела, 29 февраля 2016 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Астрахань прибыл теплоход «< данные изъяты> судовладельцем которого является ООО «Контур СПб».
Сотрудниками Астраханского линейного отдела МВД России на транспорте в рамках операции «Безопасный транспорт-2016» проведены замеры дизельного топлива, находящегося в топливных танках теплохода < данные изъяты>. По результатам замеров установлено, что количество дизельного топлива по замерам составляет 17, 1 тонн, а в декларации о судовых припасах от 29 февраля 2016 года заявлено 9970 кг
Материал в отношении ООО «Контур СПб» направлен в Астраханскую таможню, которой сделан вывод о наличии в действиях ООО «Контур СПб» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Прекращая производство по делу, районный суд в постановлении указал на недоказанность факта недостоверного декларирования со стороны ООО «Контур СПб» ввиду того, что замеры топлива в топливных танках теплохода «< данные изъяты> проведены в условиях не соответствующих проведению замеров: при дифференте судна в 1, 5 метра и крене - 0, 5 градусов на левый борт.
Исходя из положений статей 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами Кодекса или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
ООО «Контур СПб» инкриминировано недекларирование товаров, подлежащих таможенному оформлению (фактически - сокрытие от декларирования части дизельного топлива в топливных танках теплохода «< данные изъяты>
Соответственно, по данному делу административный орган обязан доказать наличие в топливных танках теплохода «< данные изъяты>» дизельного топлива в большем объеме, чем это указано в декларации о судовых припасах от 29 февраля 2017 года.
В настоящем деле, в качестве доказательств виновности ООО «Контур СПб» в совершении инкриминированного ему деяния, административным органом представлен только протокол осмотра, произведенного сотрудниками Астраханского линейного отдела МВД на транспорте. Согласно протоколу осмотр и замеры производились при дифференте судна в 1, 5 метра и крене - 0, 5 градусов на левый борт, что является нарушением правил учета нефти и ее производных, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2014 года № 451, а также Правил морской перевозки химических грузов наливом РД 31.11.81.37-82. Согласно указанным нормативно-правовым актам, масса грузов, перевозимых наливом, определяется в соответствии с данными калибровочных таблиц либо на основании замеров емкостей без дифферента и крена судна. В данном случае, при дифференте судна в 1, 5 метра и крене - 0, 5 градусов на левый борт данные калибровочных таблиц отсутствовали, поскольку при таких условиях замеры не производятся. Соответственно, результаты замеров, полученных при осуществлении осмотра от 29 февраля 2016 года нельзя признать достоверными, а, соответственно, они не могут свидетельствовать о вине ООО «Контур СПб».
Иных доказательств совершения ООО «Контур СПб» инкриминированного ему правонарушения административным органом не представлено, несмотря на то, что участникам процесса созданы надлежащие условия для реализации их процессуальных прав, в том числе в представлении доказательств.
Между тем, непосредственно перед заходом в порт (перед осмотром) судно «< данные изъяты> досмотрено сотрудниками таможенной службы, в том числе, и в части судовых припасов - дизельного топлива в топливных танках теплохода. Расхождений в количестве дизельного топлива в танках теплохода с данными, указанными в декларации о судовых припасах, не установлено. Данные системы INMARSAT - международной компании спутниковой связи о количестве дизельного топлива на борту теплохода и его расходе также подтверждают факт правильного декларирования судовых припасов. На это же указывает и проведенная административным органом экспертиза.
Отсутствие вины, равно как ее недоказанность, отсутствие события административного правонарушения, являются одними из обстоятельств, исключающих возможность привлечения лица к административной ответственности ввиду отсутствия одного из элементов состава административного правонарушения, а именно субъективной стороны. При таких обстоятельствах, районный суд принял правильное решение о прекращении производства по делу и оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Советского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу Астраханской таможни - без удовлетворения.
Мотивированное решение составлено 22 сентября 2017 года.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка