Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 21 декабря 2020 года №12-276/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2020 года Дело N 12-276/2020
Судья Шаклеин А.В. Дело N
Решение
Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В. А., с участием защитника ООО ТПК "Восток ресурс" Дубовцева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> Республики 21 декабря 2020 года, жалобу ООО ТПК "Восток ресурс" на постановление судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО ТПК "Восток ресурс"
установил:
Постановлением судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ТПК "Восток-ресурс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный суд Удмуртской Республики, защитник ООО ТПК "Восток-ресурс" ставит вопрос об отмене постановления, как незаконного и необоснованного ссылаясь на нарушения норм процессуального закона и недоказанность события правонарушения.
В судебном заседании защитник юридического лица доводы жалобы и письменных объяснений поддержал в полном объеме, ссылаясь на нарушения при сборе доказательств и недоказанность события административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет назначение административного наказания.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проверки заявления гражданина и производства по делу об административном правонарушении, произведены осмотры 27 апреля и ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: УР, <адрес> у <адрес>, в ходе которых установлено, что ООО ТПК "Восток-Ресурс", находящееся по адресу: <адрес> каб.501, по месту фактического осуществления деятельности: УР <адрес> размещает древесные отходы от производственной деятельности (опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные, опилки натуральной чистой древесины, опилки разнородной древесины) непосредственно на почве навалами на земельном участке по адресу: УР, <адрес>, напротив <адрес> южном направлении (кадастровый N). Площадки для хранения, имеющие искусственное водонепроницаемое покрытие и химически стойкое покрытие, не предусмотрены, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.
Указанные фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности протоколом об административном правонарушении N/пр, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью, протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора проб N, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом результатов экотоксикологического анализа пробы отхода от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра недвижимости с описанием местоположения земельного участка с кадастровым номером 18:21:095035:240 и принадлежности его ООО ТПК "Восток - ресурс".
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом об отходах.
Частью 1 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N"Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 3.2, п.3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, временное складирование отходов производства и потребления допускается: на открытых, специально оборудованных для этого площадках. При временном хранении отходов на открытых площадках навалом должны соблюдаться следующие условия:
- открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
- поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Рассматривая дело, судья районного суда пришел к законному и обоснованному выводу о том, что вышеуказанные требования закона ООО ТПК "Восток-ресурс" нарушены.
Собранным по делу доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Соответственно, юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из доводов, поданной жалобы, не следует, что при рассмотрении настоящего дела судьей допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Несогласие заявителя с выводами судьи и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судьей норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выводы в этой части достаточно мотивированы судьей в постановлении и основаны на законе.
Обстоятельств, которые в силу п. 3 ч. 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО ТПК "Восток ресурс" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Удмуртской Республики Соловьев В.А.
копия верна судья Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка