Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 21 января 2020 года №12-276/2019, 12-7/2020

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2020 года Дело N 12-7/2020
21 января 2020 года
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цыбенова Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита жалобу Топоркова В. А. на постановление мирового судьи судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 25.10.2019 г.
УСТАНОВИЛ:
15.10.2019 г. в 00:05 час. Топорков В.А. проживающий по адресу: <адрес>, состоящий под административным надзором, отсутствовал по месту жительства в ночное время, тем самым нарушил административный надзор, установленный в отношении него судом, а именно запрет на пребывание вне жилого помещения являющимся для Топоркова В.А. местом жительства с 22:00 до 06:00час.
24.10.2019г. полицейским ОВ ППСП ОМВД России по Читинскому району в отношении Топоркова В.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи от 25.10.2019г. Топорков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Топорков В.А. обратился с жалобой на данное решение мирового судьи, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
В судебное заседание Топорков В.А. не явился, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении жалобы.
Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Из материалов дела усматривается, что решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 01.11.2017г. в отношении Топоркова В.А. был установлен административный надзор сроком на восемь лет и следующие ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06час. за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрет на выезд за пределы Читинского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков в период с 19 час. до 22 час.
Как следует из протокола об административном правонарушении 75 N 998545/1398 от 24.10.2019г., Топорков В.А. 15.10.2019г. в 00:05 час. в нарушение установленного судом административного ограничения находился вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом его жительства.
Привлекая Топоркова В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мировой судья исходил из доказанности его вины в совершении административного правонарушения.
Вместе с тем, при рассмотрении дела у мирового судьи и при рассмотрении жалобы, Топорков В.А. ссылается на отсутствие его по месту жительства в указанное в протоколе время по причине нахождения на рабочем месте в ночную смену.
Данный факт подтверждается представленными доказательствами по делу, а именно:
Согласно справке от 09.01.2020г., выданной ГАУСО "Атамановский ДИПИ" Забайкальского края, Топорков В.А. действительно работает в данном учреждении машинистом (кочегаром) котельной хозяйственно-технического отдела отделения "Центральное" с 25.06.2018г. по настоящее время.
Режим работы: пятидневная сокращенная рабочая неделя не более 36 часов в неделю график работы двухсменный с применением суммированного учета рабочего времени, учетный период равен одному кварталу:
- дневная смена: начало работы в 08:45, окончание работы в 20:45 часов;
- ночная смена: начало работы в 20:45 окончание работы в 08:00час.следующего дня;
- выходные дни согласно графику сменности;
- перерыв для отдыха и питания с 13:00 до 14:00час.;
Согласно графика сменности на октябрь 2019 г. ГАУСО "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов", утвержденного директором В.Г. Матвеевым, 15.10.2019г. Топорков В.А. работал в ночную смену, продолжительность которой составляет 12 часов с 20:45час. до 08:45час.
При этом, из материалов дела следует, что Топорков В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06час. за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время, в то время как такого административного ограничения он не нарушал, находясь в ночное время на рабочем месте.
Однако данные обстоятельства не исследованы, не получили оценки в обжалуемом постановлении мирового судьи и ставят под сомнение доказанность в действиях Топоркова В.А. состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела мировым судьей не приняты.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Имеющиеся в деле доказательства, а также приведенные заявителем жалобы факты, в совокупности не позволяют прийти к выводу о наличии события административного правонарушения, выразившегося в отсутствии по месту жительства в ночное время, а следовательно, и к выводу о наличии его вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Топоркова В. А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи участка судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 25 октября 2019 года отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Топоркова В.А. события административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.
Судья: Д.Б. Цыбенова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка