Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 29 марта 2018 года №12-276/2017, 12-19/2018

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2018 года Дело N 12-19/2018
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В., рассмотрев жалобу представителя ЗАО "Черновская коллективная строительная организация" на постановление заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю Деревцова А.В. N 18810075160000929136 от 13.12.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю Деревцова А.В. N 18810075160000929136 от 13.12.2017 г. ЗАО "Черновская коллективная строительная организация" привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.
ЗАО "Черновская коллективная строительная организация" привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ за то, что обществу принадлежит транспортное средство КАМАЗ 5320 государственный регистрационный знак N, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства имеет разрешенную максимальную 15305 кг., масса без нагрузки 7080 кг., т.е. относится к транспортным средствам, предназначенным для перевозки грузов категории N3, соответственно, должно быть оборудовано тахографом. В нарушение действующего законодательство, автомобиль тахографом оборудован не был.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель - и.о.директора ЗАО "Черновская коллективная строительная организация" Алюшин И.А. обжаловал его, указав, что автомобиль КАМАЗ 5320 оборудован гидроманипултором, о чем сделана специальная отметка в свидетельстве о регистрации транспортного средства, предназначен для погрузки-разгрузки грузов. Во время проверки автомобиль не перевозил груз или пассажиров, следовательно, отсутствовал состав вменяемого правонарушения. Автомобиль, по результатам проверки которого составлен протокол об административном правонарушении, относится к специальным транспортным средствам. Понятие "специальное транспортное средство" дано в техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с ТР ТС 018/2011. Технический регламент таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств"), под которым понимается транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, автоэвакуаторы и т.д.). Согласно пункта 1.3 Регламента к специальным транспортным средствам относятся автокраны и транспортные средства, оснащенные кранами-манипуляторами. Исходя из приведенного понятия, ключевым признаком специальных транспортных средств является выполнение специальных функций, т.е. осуществление каких-либо работ по погрузке, выгрузке, передвижению грузов. КАМАЗ 5320 государственный регистрационный знак N оснащен грузоподъемным оборудованием - гидроманипулятором UNIC и предназначен для погрузки и выгрузке грузов, является специальным транспортным средством, установка тахографа не предусмотрена законом. Просит признать незаконным и отменить вынесенное постановление.
В судебное заседание представитель ЗАО "Черновская коллективная строительная организация" не явился, в канцелярию суда поступило заявление об отказе от иска, в тексте данного заявления отсутствует отказ от жалобы на вышеуказанное постановление, судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя.
Представитель УМВД России по Забайкальскому краю Пляскина Л.В. считает жалобу необоснованной, также суду сообщила, что штраф в размере 50% был уплачен сразу после получения постановления.
Выслушав Пляскину Л.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ.
В силу ст. 20 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ и МВД РФ.
Министерством транспорта РФ издан Приказ от 13 февраля 2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".
Как следует из приложения N 2 к Приказу Минтранса РФ от 13.02.2013 года N 36 "Об утверждении требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории РФ: транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория М2); транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория МЗ); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3); за исключением: транспортных средств категории М2, М3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года N 112.
24 октября 2017 г. инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю составлен рапорт об обнаружении данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения из которого следует, что водитель Б управлял автомобилем КАМАЗ 5320 государственный регистрационный знак N, принадлежащим ЗАО "Черновская коллективная строительная организация", у которого отсутствовав тахограф.
В отношении водителя Б составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.
Заместителем директора ЗАО "Черновская коллективная строительная организация" Алюшиным И.А. по данному факту дано письменное объяснение из которого следует, что он провел ежедневный ТО транспортного средства автомобиля КАМАЗ 5320 государственный регистрационный знак N в 8 час.30 мин. 24.10.2017 г., принадлежащего ЗАО "Черновская коллективная строительная организация". Удостоверившись, что данное транспортное средство находится в исправном состоянии, отправил его на выезд.
11 декабря 2017 г. инспектором группы по исполнению административного законодательства СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю Щ в отношении ЗАО "Черновская коллективная строительная организация" составлен протокол 75БЮ000138 об административном правонарушении из которого следует, что 24 октября 2017 г. в 10:06 ч. по адресу: Забайкальский край Читинский район, трасса Улан-Удэ-Романовка-Чита 560 км, СП-1 водитель Б управлял автомобилем КАМАЗ 5320 государственный регистрационный знак N, предназначенным для перевозки грузов, без тахографа, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.23 КоАП РФ. Указанное транспортное средство принадлежит ЗАО "Черновская коллективная строительная организация".
Из указанного протокола следует, что ЗАО "Черновская коллективная строительная организация" допущены нарушения требование: Приказа Минтранса России N 36 от 13.02.2013 г. "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", п.п.2,4 Приказа Минтранса России от 21.08.2013 г. N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами", п.15 Приказа N 7 от 15.01.2014 г. Минтранспорта РФ "Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации", выразившееся в осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Постановлением N 18810075160000929136 от 13 декабря 2017 г. ЗАО "Черновская коллективная строительная организация" привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Оспариваемым постановлением ЗАО "Черновская коллективная строительная организация" привлечено к административной ответственности за то, что принадлежащее Обществу транспортное средство - КАМАЗ 5320 государственный регистрационный знак А302УР 75, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства имеет разрешенную максимальную 15305 кг., масса без нагрузки 7080 кг., т.е. автомобиль относится к транспортным средствам, предназначенным для перевозки грузов категории N3, соответственно, должно быть оборудовано тахографом. В нарушение действующего законодательство, автомобиль тахографом оборудован не был.
Таким образом, действия юридического лица квалифицированы правильно, постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь главой 30 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю Деревцова А.В. N 18810075160000929136 от 13.12.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ЗАО "Черновская коллективная строительная организация"- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Цоктоева О.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка