Решение от 13 марта 2014 года №12-276/2014

    Дело № 12-276/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по протесту на постановление по делу об административном нарушении
 
г. Киров                         13 марта 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Кирова Бронникова О.П.,
 
    с участием пом. прокурора Ленинского района г.Кирова Шпак М.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Кирова { ... } Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Ленинского района Муниципального образования «Город Киров» № Л 200 от {Дата изъята} года, в отношении Репина Н. И.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Административной комиссии Ленинского района Муниципального образования «Город Киров» № Л 200 от {Дата изъята} года, Репин Н. И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб.
 
    Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, Репин Н.И. {Дата изъята} в 11 час. 15 мин. по адресу: {Адрес изъят} находился на улице в условиях, очевидных для других граждан с пивом, расфасованным в бутылку, целостность которой была нарушена.
 
    Прокурором Ленинского района г. Кирова { ... } Е.А. был внесен протест на постановление Административной комиссии Ленинского района Муниципального образования «Город Киров» № Л 200 от {Дата изъята} года, из которого следует, что постановление является незаконным и подлежит отмене. Указал, что при рассмотрении административного дела в отношении Репина не выяснены обстоятельства смягчающие и отягчающие его ответственность, имущественное положение правонарушителя, причины и условия совершения административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, тогда как санкция ст. 3.13 Закона кроме наказания в виде штрафа предусматривает предупреждение. Согласно постановления от {Дата изъята} конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения не установлены, назначенный вид и размер наказания Репину Н.И. не мотивирован, доказательства его вины не исследованы, что вызывает сомнение в законности административного наказания в виде максимального размера штрафа. Таким образом, административной комиссией Ленинского района муниципального образования «Город Киров» допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что противоречит задачам административного производства. На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении № Л 200 от {Дата изъята} года, вынесенное административной комиссией Ленинского района муниципального образования «Город Киров», о привлечении к административной ответственности Репина Н. И. по ст.3.13 Закона Кировской области от 04.12.2004 №200-30 «Об административной ответственности в Кировской области», отменить, возвратить административное дело в отношении Репина Н.И. на новое рассмотрение в административную комиссию Ленинского района муниципального образования «Город Киров».
 
    Репин Н.И. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил копию квитанции об уплате штрафа.
 
    Пом. прокурора Ленинского района г.Кирова Шпак М.Г. представление поддержала.
 
    Изучив поданный протест, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» за нахождение на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, с пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, а также с алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции, расфасованными в одноразовые пластиковые стаканы, полиэтиленовые пакеты, а также в бутылки, металлические банки, тетрапаки или иную заводскую (промышленную) упаковку, целостность которой нарушена, в условиях, очевидных для других граждан, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста рублей до трехсот рублей.
 
    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии со ст.26.1 ч.ч.3,7 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    Статья 4.1 КОАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от 08.01.2014, {Дата изъята} в 11.15 час. по адресу {Адрес изъят} общественном месте, а именно на остановке общественного транспорта на улице гражданин Репин Н.И. находился с пивом «Вятич Бочковое» с содержанием этилового спирта 4,5% от объема готовой продукции, расфасованного в стеклянную бутылку емкостью 0,5 л., целостность которой была нарушена (открыта пробка), в условиях очевидных для других граждан, данные обстоятельства подтверждаются рапортом и объяснениями сотрудников полиции { ... } Д.В., { ... } В.А.
 
    Репин Н.И. в протоколе расписался, указал, что с нарушением согласен. Также с Репина Н.И. было взято объяснение, из которого следует, что {Дата изъята} в 11.15 час. по адресу {Адрес изъят} общественном месте, а именно на остановке общественного транспорта он находился с пивом «Вятич Бочковое» бутылка была открыта.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве существенных процессуальных нарушений рассматриваются недостатки протокола об административном правонарушении, к которым относятся, в том числе, отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    Между тем, суд не усматривает существенных процессуальных нарушений ни при составлении протокола, ни при вынесении постановления, что могло бы послужить основанием для его отмены, как об этом просит прокурор. Конкретные обстоятельства правонарушения установлены, как и доказательства вины и личность виновного.
 
    Прокурор, принес протест в интересах Репина Н.И.Однако, сам Репин Н.И., давая объяснения, не отрицал своей вины в правонарушении, предусмотренном 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», постановление не оспаривал и согласно представленной им квитанции уплатил наложенный на него штраф в размере 300 руб., поэтому законных оснований для отмены постановления не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление Административной комиссии Ленинского района Муниципального образования «Город Киров» № Л 200 от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» в отношении Репина Н. И., оставить без изменения, а протест прокурора Ленинского района г. Кирова – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
Судья О.П. Бронникова