Решение Самарского областного суда от 08 апреля 2021 года №12-275/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 2021 года Дело N 12-275/2021
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО5 Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО " Агроторг" ФИО6 Е.А. на постановление Кинельского районного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которым
ООО " Агроторг", ИНН 7825706086, место нахождения 191025, <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей,
Установил
Согласно протоколу об административном правонарушении N 03/408 от 20.11.2020 г. ООО " Агроторг" вменено совершение административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Постановлением судьи Кинельского районного суда Самарской области от 01 февраля 2021 года, ООО "Агроторг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
В жалобе, поданной на постановление, защитник ФИО7 Е.А. просит его отменить, считая незаконным.
ООО " Агроторг" о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, причину неявки не сообщил., ходатайств об отложении дела не заявлял.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО8 Н.Н. возражавшую против удовлетворения жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу судебного постановления не нахожу.
Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе и в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Такие правонарушения посягают на общественные отношения в сфере здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан и организаций.
В соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.
В силу ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неифекционных заболеваний ( отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно- противоэпидемические ( профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий ( карантина) осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические ( профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическим лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 10.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 ( ред. от 29.04.2020) " О введении в действие Санитарных правил". ( вместе с " СП2.3.6.1066-01. 2.3.5 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила" утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001). Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.
В силу п. 10.7 вышеуказанного постановления в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя
Из имеющегося в материалах дела акта проверки N 03/185 от 06.11.2020 следует, что в ходе проверки были выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: влажная уборка с применением дезинфицирующих средств в помещениях магазина не проводится. Дезинфицирующие средства отсутствуют, сотрудник для проведения уборки помещений (уборщица) отсутствует. Согласно представленному "Журналу регистрации проведенной дезинфекции" для дезинфекции помещений применяется "Белизна" во всех помещениях магазина уборка не проведена (в торговом зале на полу мусор, полы не помыты).
Судом установлено, что 06.11.2020 г. в 11 час. 30 мин. в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> В, <данные изъяты>", при проведении внеплановой проверки установлено, что ООО "Агроторг" допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: при режиме повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введенном на территории Самарской области, в магазине " <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес>, <данные изъяты> не проводится влажная уборка помещений с применением дезинфицирующего средства, дезинфицирующее средство отсутствует, персонал для уборки помещений отсутствует, что является нарушением ст. 11, 29 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 10.7, п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования в организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п. 4.4, п. 6.1 Санитарно-эпидемиологические правила 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).По данному факту в отношении ООО "Агроторг" 30.04.2020 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив обстоятельства дела, судья пришел к обоснованным выводам о наличии в действиях ООО "Агроторг" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО "Агроторг" данного административного правонарушения подтвержден совокупностью материалов дела.
Представленные в дело доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Районный суд мотивировал свои выводы, указав, почему он принимает одни доводы, а с другими доводами не соглашается.
В целом доводы настоящей жалобы направлены на иную оценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки нижестоящей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "Агроторг" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом и им подписан.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Постановление о назначении административного наказания соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, с соблюдением требований ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.
С учетом того, что допущенное правонарушение, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, судьей обосновано, не усмотрено оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении жалобы на постановление судьей областного суда дело проверено в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. В решении судьей дана полная и объективная оценка доводам жалобы.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление Кинельского районного суда Самарской области от 01 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Агроторг" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Агроторг" - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда подпись
Копия верна.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка