Решение Калининградского областного суда от 25 июля 2019 года №12-275/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N 12-275/2019
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда
Костикова С.И.
при секретаре Широковой Д.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни Глазковой Т.В. на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 31 мая 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вотношении Кузьминой Ольги Владимировны прекращено наосновании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.
Товар -"сырная масса" в картонных коробах в количестве 32 короба по 4 брикета в прозрачной полиэтиленовой вакуумной упаковке без маркировки в каждом коробе, всего 128 брикетов, весом 401 кг; в брикетах в прозрачной полиэтиленовой вакуумной упаковке без маркировки в количестве 196 шт., весом 606,5 кг; в брикетах в вакуумной упаковке прозрачного и синего цвета с маркировкой GALBAN1 PROFESSIONALEMOZZARELLA" в количестве 180 шт., весом 499,68 кг. - возвращен Кузьминой О.В.
Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможниГлазковой Т.В., поддержавшей доводы жалобы, Кузьминой О.В., считавшей постановление судьи законным,
УСТАНОВИЛ:
29.10.2018 в Калининградскую областную таможню из МО МВД России "Багратионовский" поступил материал КУСП N от 26.10.2018 (вх. таможни N) по выявленному сотрудниками полиции факту незаконного перемещения через таможенную границу таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни товара: "сырная продукция, вес брутто 1478 кг".
По результатам проведения проверки по данному материалу 14.11.2018 должностным лицом Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении в отношении гражданки Кузьминой О.В. дела об административном правонарушении N и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
По результатам расследования таможней признано установленым, что 25 октября 2018 года около 23-40 часов на территорию Евразийского экономического союза в зону таможенного контроля МАПП Мамоново Калининградской областной таможни прибыло транспортное средство марки <данные изъяты>, г/н N под управлением гр. В. и, находящейся в салоне автомобиля пассажиркой Кузьминой О.В. В ходе таможенного контроля указанного транспортного средства гр. В. и гр. Кузьмина О.В. пассажирские таможенные декларации таможенному органу не подавали. 25 октября 2018 г. в 23-46 часов после прохождения таможенного и паспортного контроля выехали с МАПП Мамоново.
Согласно объяснению от 06.11.2018 г. и рапорту ответственного по МО МВД России Багратионовский от 26.10.2018 г. Ж. следует, что 25.10.2018 года около 23-35 часов он, находясь совместно с врио начальника миграционного пункта по Мамомовскому ГО А. в г. Мамоново на ул. Таможней, увидели выезжающий с территории пограничного пункта пропуска МАПП Мамоново автомобиль марки <данные изъяты>, г/н N, у которого имелся сильный крен на заднюю левую сторону. Ж., как ответственный по МО Багратионовский сообщил о данном автомобиле дежурному наряду ОГИБДД, после чего на служебном автомобиле проследовал за данным автомобилем с целью обеспечения безопасности дорожного движения. Примерно через 10-15 минут дежурный наряд ОГИБДД в составе ИДПС Б., и Е., выехав в пос. Пятидорожное навстречу данному автомобилю, в районе пос. Жуковка и Тимирязево, включив проблесковые маячки, остановил данный автомобиль. С момента выезда с территории пограничного перехода и до остановки транспортного средства автомобиль находился в зоне зрения Ж. и А., никуда не сворачивал и нигде не останавливался. После проверки документов водителя данного транспортного средства В. и визуального осмотра, в салоне автомобиля была обнаружена сырная масса в упаковках весом примерно 1478 кг, но никаких товаросопроводительных документов на данный груз представлено не было.
14 января 2019 года, усматривая событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, уполномоченным по особым важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Глазковой Т.В. в отношении Кузьминой О.В. составлен протокол по факту недекларирвоания по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения: "сырная масса" в картонных коробах в количестве 32 короба по 4 брикета в прозрачной полиэтиленовой вакуумной упаковке без маркировки в каждом коробе, всего 128 брикетов, весом 401 кг; в брикетах в прозрачной полиэтиленовой вакуумной упаковке без маркировки в количестве 196 шт., весом 606,5 кг; в брикетах в вакуумной упаковке прозрачного и синего цвета с маркировкой GALBAN1 PROFESSIONALEMOZZARELLA" в количестве 180 шт., весом 499,68 кг,изъят протоколом изъятия вещей и документов и по акту приема-передачи от 14.11.2018 г. и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО "Сириус" по адресу: Калининградская область, г. Багратионовск, ул. Коммунальная, 4.
Определением и.о. начальника Калининградской областной таможни от 26 февраля 2018 года дело передано для рассмотрения по существу в Ленинградский районный суд Калининграда.
Судом вынесено изложенное выше постановление.
В жалобе на постановление ставится вопрос о его отмене и указывается, что суд дал неверную оценку доказательствам по делу, с нарушением требований статей 26.2., 26.3. и 26.11. КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, опираясь на совокупность всех собранных по делу доказательств, а не их части.
Нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.
Вынося постановление по делу, суд исходил из того, что в соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.
При решении вопроса о наличии правовых и фактических оснований для привлечения к административной ответственности суд оценивает представленные участниками спора доказательства в их совокупности по правилам ст. 26. 11 КоАП РФ. В данном случае вопрос о наличии в действиях Кузьминой О.В. состава и события правонарушения суд должен решать с учетом совокупности имеющихся в деле документов, собранных в рамках административного расследования и представленных участниками спора в ходе судопроизводства.
Согласно положениям, содержащимся в частях 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 25 октября 2018 года около 23-40 часов на территорию Евразийского экономического союза в зону таможенного контроля МАПП Мамоново Калининградской областной таможни прибыло транспортное средство марки <данные изъяты>, г/н N под управлением гр. В. и, находящейся в салоне автомобиля пассажиркой Кузьминой О.В. В ходе таможенного контроля указанного транспортного средства гр. В. и гр. Кузьмина О.В. пассажирские таможенные декларации таможенному органу не подавали. 25 октября 2018 г. в 23-46 часов после прохождения таможенного и паспортного контроля выехали с МАПП Мамоново.
Поводом для возбуждения данного админстративного дела послужили поступившие в областную таможню материалы из ОМВД России Багратионовский, содержащие данные, указывающие на наличие события правонарушения.
В основу материала положены показания Ж., который пояснял, что 25.10.2018 года около 23-35 часов он, находясь совместно с врио начальника миграционного пункта по Мамомовскому ГО А.в г. Мамоново на ул. Таможней, увидели выезжающий с территории пограничного пункта пропуска МАПП Мамоново автомобиль марки <данные изъяты>, г/н N, у которого имелся сильный крен на заднюю левую сторону. Он, как ответственный по МО Багратионовский сообщил о данном автомобиле дежурному наряду ОГИБДД, после чего на служебном автомобиле проследовал за данным автомобилем с целью обеспечения безопасности дорожного движения. Примерно через 10-15 минут дежурный наряд ОГИБДД в составе ИДПС Б., и Е., выехав в пос. Пятидорожное навстречу данному автомобилю, в районе пос. Жуковка и Тимирязево, включив проблесковые маячки, остановил данный автомобиль. С момента выезда с территории пограничного перехода и до остановки транспортного средства автомобиль находился в поле зрения Ж. и А., никуда не сворачивал и нигде не останавливался. После проверки документов водителя данного транспортного средства В. и визуального осмотра, в салоне автомобиля была обнаружена сырная масса в упаковках весом примерно 1478 кг, но никаких товаросопроводительных документов на данный груз представлено не было.
Ж. по вызову суда в судебное заседание для допроса в качестве свидетеля не явился.
В то же время допрошенный судом в качестве свидетеля начальник миграционного пункта по Мамомоновскому ГО А. суду пояснил, что 25.10.2018 года около 23-35 часов он, находясь совместно с ответственным по МО МВД России Багратионовский Ж. в г. Мамоново на ул. Таможней, увидели следовавший по дороге синий микроавтобус г/н N. С того места, где они находились, пункт пропуска не просматривается, поэтому момента выезда микроавтобуса с пункта пропуска МАПП Мамонов он не видел. Их внимание привлек сильный крен у ТС на левую сторону, о чем Ж. сообщил дежурному наряду ОГИБДД, после чего они проследовали за указанным микроавтобусом. В районе пос. Медовое Багратионовского района Ж. пересел в служебный автомобиль оперативной группы, а он, А. вернулся на свое рабочее место. Свидетелем последующего задержания микроавтобуса г/н N он не являлся.
Свидетели оперуполномоченный МО МВД России Багратионовский Г., инспектор направления по административному надзору ОУУП и ПДН МО МВД России Багратионовский Д., допрошенные судом в качестве свидетелей, суду поясняли, что в составе следственно-оперативной группы по вызову Ж. в ночное время 26 октября 2018 года прибыли на место задержания микроавтобуса г/н N, в ходе осмотра в грузовом отсеке транспортного средства были обнаружены брикеты с сыром в большом количестве.
Свидетель ИДПС ОГИБДД МО МВД России Багратионовский Б. суду пояснил, что 25 октября 2018 года находился на маршруте патрулирования в районе пос. Жуковка когда ему позвонил ответственный по отделу МО Багратионовский Ж. и сообщил, что в г. Мамоново со стороны погранперехода в сторону Калининграда двигается автомобиль марки <данные изъяты> г/н N который имеет перегрузку или техническую неисправность, после чего автомобиль был остановлен в пос. Жуковка у д. 1. Документов на перевозимый сыр представлено не было, поэтому было принято решение о вызове следственно-оперативной группы МО МВД Багратионовский.
Таким образом, допрошенные судом свидетели очевидцами перемещения Кузьминой О.В. 25 октября 2018 года товарной партии сыра весом брутто 1478 кг через таможенную границу ЕАЭС не являлись.
В свою очередь приобщённые к материалам дела видеозаписи камер наружного наблюдения таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни, и базы АПК Безопасный город, просмотренные в судебном заседании, не содержат информации о том, что микроавтобус <данные изъяты> г/н N под управлением В. был перегружен и имел крен на левую сторону.
Допрошенный в качестве свидетеля контролер в/ч 2055 ПУ ФСБ по Калининградской области ОПК Мамомново Пестов М.А. пояснял, что производил осмотр микроавтобуса 25 октября 2018 года примерно в 23-40 часов и не видел видимых признаков того, что в данном автомобиле находятся сокрытые товары, предметы.
Таким образом, из пояснений А. суд установил, что в том месте, где он находился со Ж. пункт пропуска МАПП Мамоново не просматривается, что опровергает показания Ж. о том, что момента выезда микроавтобуса с таможенного пункта и до его остановки сотрудниками ОГИБДД транспортное средство находилось в поле его зрения. Кроме того, из показаний свидетелей суд установил, что на место задержания транспортного средства Ж. прибыл около 01-00 часа со следственно-оперативной группой, сев в служебный автомобиль в районе пос. Медовое Багратионовского района.
Материалами дела также подтверждается, что в рамках прокурорской проверки по жалобе Кузьминой О.В. установлена недостоверность показаний сотрудника ОМВД России Багратионовский Ж., положенных в основу административного материала.
При таком положении суд пришел к обоснованному выводу, что материалы дела не содержат убедительных, допустимых и достаточных доказательств того, что Кузьмина О.В. в указанное в протоколе время перемещала сыр весом брутто 1478 кг через таможенную границу ЕАЭС.
В данном случае Таможня не доказала событие административного правонарушения и не опровергла версию Кузьминой О.В. и аналогичные показания свидетеля В. о том, что обнаруженная в салоне микроавтобуса партия сыра была приобретена на территории Калининградской области.
Доводы жалобы, что указанные выводы суда сделаны в нарушение требований статей 26.2., 26.3. и 26.11. КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, опираясь на совокупность всех собранных по делу доказательств, а не их части, противоречат изложенному. Судом дана оценка всем доказательствам в их совокупности, а показания Ж., на которые делается упор в жалобе, судом признаны недостоверными.
Отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исходя из отсутствия в материалах дела доказательств обратного, суд признал необходимым производство по настоящему делу прекратить на основании п.п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события вмененного Кузьминой О.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 31 мая 2019 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка