Решение Приморского краевого суда от 19 июня 2018 года №12-275/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2018 года Дело N 12-275/2018
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Бабий Р.П. на постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 06 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 06 апреля 2018 года Бабий Р.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 44 275 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
В жалобе Бабий Р.П. ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по данному делу.
В судебное заседание Бабий Р.П. не явился, о времени и месте слушания жалобы извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав возражения представителя ПУ ФСБ РФ Лапшинова О.Ю., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления.
Ответственность по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Согласно частям 1 и 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Согласно пунктам 9, 16 статьи 1 Федерального закона N 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
В соответствии с пунктом 66.1 "Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", утверждённых приказом Минсельхоза России N 385 от 21 октября 2013 года, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края): крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, морского гребешка, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов инспекторской группой Шкотовской гри Находкинской зги Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, при проведении природоохранного рейда по участку ответственности в районе паромной переправы посёлка Дунай в бухте Разбойник залива Стрелок, было обнаружено маломерное плавательное средство "YAMAHA" (мотолодка), с бортовым номером N, в которой находились пластиковые ящики типа "парамушка" накрытые одеялом с водными биологическими ресурсами, а именно особи краба-стригуна опилио. При досмотре мотолодки в носовой части были выявлены два прорезиненных рыбацких костюма оранжевого цвета в мокром состоянии и две пары прорезиненных рыбацких перчаток того же цвета. Также в носовой части находилось большое количество пустых полипропиленовых мешков серого цвета. На правом борту установлена выборочная машинка, на левом борту установлен мальгогер. В задней части катера установлен подвесной лодочный мотор "SUZUKI" 200 л.с. Дно катера покрыто морской растительностью. Теплая одежда, в которую были одеты Бабий Р.П. и иное лицо была в грязном состоянии, испачкана донным илом.
В ходе административного расследования было установлено, что Бабий Р.П. совместно с иным лицом осуществлял деятельность по транспортировке, на маломерном плавательном средстве "YAMAHA", с бортовым номером N, водных биологических ресурсов - краба стригуна-опилио в количестве 318 штук, общим весом 253 кг, находящихся в жизнеспособном состоянии. Документы, подтверждающие законность приобретения водных биологических ресурсов, а также разрешение (путевка) на добычу указанных водных биологических ресурсов отсутствуют, Бабий Р.П. предоставлены не были.
Судья Шкотовского районного суда Приморского края пришла к обоснованному выводу о том, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Бабий Р.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Бабий Р.П. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21 февраля 2018 года; объяснениями Бабий Р.П. от 20 февраля 2018 года; протоколом об изъятии вещей и документов от 20 февраля 2018 года; протоколом досмотра транспортного средства от 20 февраля 2018 года с фототаблицей; актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от 20 февраля 2018 года; протоколом о взятии проб и образцов от 20 февраля 2018 года; актом определения представленных водных биологических ресурсов от 22 февраля 2018 года; сообщением Союза "Приморская торгово-промышленная палата" от 27 февраля 2018 года; протоколом опроса свидетеля Арбузова А.Ю. от 26 февраля 2018 года; протоколом опроса Бабий Р.П. от 21 февраля 2018 года; протоколом опроса Алиева Т.А. от 22 февраля 2018 года; протоколом об административном правонарушении от 02 марта 2018 года и иными материалами дела, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отсутствие у Бабий Р.П. документов, подтверждающих законность приобретения водных биологических ресурсов, а также разрешение на добычу указанных водных биологических ресурсов, свидетельствует о том, что Бабий Р.П. нарушил пункт 66.1 Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Доказательств обратного Бабий Р.П. суду не предоставлено.
Довод жалобы Бабий Р.П. о том, что он в нарушение Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" добычу водных биоресурсов не осуществлял и рыболовством не занимался, несостоятелен, поскольку рыболовство является комплексным процессом, стадиями которого, после добычи водных биологических ресурсов являются их приёмка, погрузка и транспортировка. Процесс рыболовства в отношении обнаруженных 20 февраля 2018 года в мотолодке "YAMAHA" с бортовым номером N краба стригуна опилио, производимый в нарушение Правил, не был окончен в период окончания их добычи, а продолжался до момента пресечения противоправной деятельности сотрудниками правоохранительных органов, включая в себя приёмку, погрузку и транспортировку Бабий Р.П. и иным лицом вышеуказанных водных биоресурсов.
Учитывая изложенное, Бабий Р.П. в нарушение Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ участвовал в деятельности, связанной с незаконной транспортировкой 318 особей краба-стригуна опилио, осуществив тем самым рыболовство.
Утверждение в жалобе о неправильности вывода должностного лица административного органа о том, что добыча краба-стригуна опилио в Приморском крае запрещена, отклоняется, так как согласно пункту 66.1 "Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" добыча (вылов) краба-стригуна опилио во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края) запрещается, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.
Все доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании нормы права, а также не опровергают выводы судьи районного суда. В жалобе не содержится обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей районного суда обстоятельств, не могут быть приняты в качестве основания к отмене обжалуемого постановления.
Постановление о привлечении Бабий Р.П. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание в виде штрафа назначено Бабий Р.П. в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с расчетом стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, при рассмотрении дела допущено не было.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 06 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бабий Р.П. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка