Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 19 февраля 2019 года №12-275/2018, 12-30/2019

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2019 года Дело N 12-30/2019
19 февраля 2019 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б. при секретаре Болтушенко Т.Э., рассмотрев жалобу директора МОУ СОШ пгт.Атамановка Колосовой Н.В. на постановление мирового судьи участка N33 Читинского района Забайкальского края от 23.08.2018г.
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N33 Читинского района Забайкальского края от 23.08.2018г. директор МОУ СОШ пгт. Атамановка Колосова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
В жалобе, поданной в Читинский районный суд Колосова Н.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил с наложением административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 15.03.2018 года распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанирному надзору по Забайкальскому краю была назначена плановая выездная проверка в отношении МОУ СОШ пгт. Атамановка. 20.04.2018 г. в ходе проверки были выявлены нарушения п.2 ст.ст.3, 5 ФЗ от 2.01.2000г. N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов, ст. 23 ФЗ от 27.12.2002г. N184-ФЗ "Техническом регулировании", установлен факт оборота крупы без документов, подтверждающих качество и безопасность круп и с истекшим сроками годности круп.
По результатам проверки директору МОУ СОШ пгт. Атамановка Колосовой Н.В. было вручено представление N05-06/100 в соответствии с которым ей необходимо принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленного правонарушения. Представление надлежит рассмотреть в течение 1 месяца со дня его получения.
В связи с тем, что в установленный срок законные требования должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), не были исполнены, в отношении директора МОУ СОШ пгт. Атамановка Колосовой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, содержание и оформление которого отвечают требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Вместе с тем действия Колосовой Н.В. квалифицированы неверно.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, а также дополнительно запрошенных материалов проверки директором МОУ СОШ пгт. Атамановка Колосовой Н.В. были приняты необходимые меры по выполнению предписания. Так, из дела усматривается, что крупы с истекшим сроками годности были денатурированы (акт от 20.04.2018г), в отношении В. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, на нее возложена ответственность за прием, хранение продуктов питания и наличие маркировок, документов, подтверждающих качестве (приказ N5-л от 4.06.018г.). Таким образом, предписание директором МОУ СОШ пгт. Атамановка Колосовой Н.В. было выполнено, состава правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ в действиях Колосовой Н.В отсутствует.
Нарушение же срока исполнения представления образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Согласно абз.2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при пересмотре дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Таким образом, поскольку наказания по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает дисквалификацию, что в случае переквалификации ухудшит положение Колосовой Н.В. действия директора МОУ СОШ пгт. Атамановка Колосовой Н.В. не подлежат переквалификации на ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, ч. 1 п. 3 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи участка N33 Читинского района Забайкальского края от 23.08.2018г. отменить, жалобу представителя директора МОУ СОШ пгт. Атамановка Колосовой Н.В. удовлетворить.
Производство по делу прекратить.
Судья: Д.Б. Санданова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка