Решение Брянского областного суда от 16 ноября 2018 года №12-274/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2018 года Дело N 12-274/2018
Судья Рухмаков В.И. (дело N 12-33 / 2018)
РЕШЕНИЕ N 12-274/18
г.Брянск, ул.Крахмалева д.59 16 ноября 2018 года
Судья Брянского областного суда Рябухин А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "ГрузАвтоТранс" Килимиченко И.И. на определение судьи Севского районного суда Брянской области от 14 сентября 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника Брянской таможни от 22 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ГрузАвтоТранс", ОГРН N ИНН N, КПП N, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 10102000-851/2018 заместителя начальника Брянской таможни от 22 марта 2018 года ООО "ГрузАвтоТранс" как юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
2 июля 2018 года директор ООО "ГрузАвтоТранс" Килимиченко И.И. подал жалобу в районный суд на данное постановление, заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.
Определением судьи Севского районного суда Брянской области от 14 сентября 2018 года в удовлетворении заявленного ходатайства отказано.
На данное определение директор ООО "ГрузАвтоТранс" Килимиченко И.И. также подал жалобу, в которой просит его отменить, направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Полагает, что судья необоснованно отказал в восстановлении срока обжалования, поскольку постановление было обжаловано в арбитражный суд, определением которого от 22 мая 2018 года прекращено производство по жалобе ввиду неподведомственности рассмотрения жалобы арбитражному суду.
В судебном заседании суда второй инстанции представители ООО "ГрузАвтоТранс" Килимиченко И.И. и Каштанов А.В. поддержали доводы жалобы и просили отменить определение судьи по тем же основаниям, считая его необоснованным, поскольку в постановлении было указано о его обжаловании в арбитражный суд, что они исполнили.
Представитель Брянской транспортной прокуратуры Елисеев Д.А. и представители Брянской таможни Еманов Н.С. и Левицкий М.В. в судебном заседании с учетом указания должностным лицом таможни в резолютивной части постановления порядка обжалования в арбитражный суд просили принять решение по доводам жалобы на усмотрение суда.
Проверив материалы дела и исследовав доводы жалобы, выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд второй инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно материалам дела копия постановления заместителя начальника Брянской таможни от 22 марта 2018 года получена представителем ООО "ГрузАвтоТранс" в тот же день.
В связи с указанием в резолютивной части постановления об обжаловании данного постановления в арбитражный суд, представитель ООО "ГрузАвтоТранс" с соблюдением срока обжалования подал в арбитражный суд Брянской области жалобу, которая была принята к производству.
Определением судьи арбитражного суда от 22 мая 2018 года производство по заявленной жалобе прекращено в связи с неподведомственностью рассмотрения дела арбитражному суду. Копия данного определения получена представителем ООО "ГрузАвтоТранс" 2 июля 2018 года и в тот же день подана жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования в Советский районный суд г.Брянска.
Таким образом, выводы судьи районного суда об отсутствии объективных оснований для восстановления срока обжалования постановления и признания причин пропуска срока уважительными являются преждевременными и необъективными, поскольку суд не дал должной оценки материалам дела и действиям представителя юридического лица по обжалованию постановления.
Кроме того, судом первой инстанции при принятии деда к производству и рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования допущены процессуальные нарушения.
Согласно ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
В нарушение требований указанного закона судьей районного суда не извещался о времени и месте рассмотрения ходатайства представитель Брянской транспортной прокуратуры, которым 14 марта 2018 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является преждевременным и вынесенным с нарушением норм действующего административного законодательства РФ.
Указанные процессуальные нарушения, допущенные судьей районного суда при рассмотрении ходатайства, являются существенными, поскольку они не позволили всесторонне, объективно и правомерно его рассмотреть.
Согласно положениям п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление (определение) подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом того, что судьей районного суда при рассмотрении ходатайства по данному делу допущены существенные процессуальные нарушения, обжалуемое определение вынесено преждевременно и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение указанного ходатайства в Севский районный суд Брянской области.
При новом рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица таможни судье районного суда следует исполнить требования действующего административного законодательства, после чего вынести законное и мотивированное судебное решение по делу с соблюдением процессуальных норм права.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Определение судьи Севского районного суда Брянской области от 14 сентября 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника Брянской таможни от 22 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ГрузАвтоТранс" на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - ввиду существенных нарушений предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, допущенных при рассмотрении дела, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления N 10102000-851/2018 заместителя начальника Брянской таможни от 22 марта 2018 года в Севский районный суд Брянской области.
Судья Брянского областного суда А.В. Рябухин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка