Дата принятия: 11 августа 2014г.
Номер документа: 12-274/2014
дело № 12-274/2014 год
12-275/2014 год
РЕШЕНИЕ
г. Омск 11 августа 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110) Усенко Е.В.,
при секретаре Никитине А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Миллера А.А., <данные изъяты> на постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-000386-14 от 06 июня 2014 года, которым Миллера А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, и постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-000400-14 от 06 июня 2014 года, которым Миллера А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Совершение двух правонарушений вменяется в вину Миллера А.А. при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 12 минут до 15 часов 25 минут и с 15 часов 46 минут до 16 часов 06 минут по адресу <адрес> В, на территории, отнесенной к газону, осуществлена стоянка транспортного средства марки <данные изъяты>
Действия Миллера А.А. были квалифицированы по ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях - нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 41 настоящего Кодекса, с вынесением двух постановлений.
В соответствии с п. 5 ст. 125 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска, утвержденных решением Омского городского Совета № 45 от 25 июля 2007 года, в садах, скверах, парках и других местах общего пользования, имеющих зеленые насаждения, запрещается осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на газонах и других участках зеленых насаждений.
В жалобе Миллера А.А. просит постановление отменить. Указывает, что он является инвалидом детства II группы, передвигается с помощью костыля. Работает мастером по ремонту обуви по адресу: <адрес> А. В связи с отсутствием парковочных мест вынужден ставить свой автомобиль между деревьев по <адрес> В.
Пояснил также, что ДД.ММ.ГГГГ он утром поставил свой автомобиль, а вечером на нем уехал. В течение дня на автомобиле не передвигался и его не перемещал.
В судебном заседании Миллера А.А. подтвердил доводы жалобы.
На л.д. имеется постановление № 05-02-000400-14 от 06 июня 2014 года, которым Миллера А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
На л.д. имеется служебная записка главного специалиста общественной безопасности администрации Ленинского АО <адрес> ФИО3, из которой следует, что на территории общего пользования, имеющей зеленые насаждения (дерево, газон) по адресу: <адрес> В, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 12 минут до 15 часов 25 минут, осуществлена стоянка транспортного средства марки марки <данные изъяты> принадлежащего Миллера А.А., с фотоснимком (л.д. ).
На л.д. имеется постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Миллера А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
На л.д. имеется служебная записка главного специалиста общественной безопасности администрации Ленинского АО <адрес> ФИО3, из которой следует, что на территории общего пользования, имеющей зеленые насаждения (дерево, газон) по адресу: <адрес> В, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 46 минуты до 16 часов 06 минут, осуществлена стоянка транспортного средства марки марки <данные изъяты> принадлежащего Миллера А.А., с фотоснимком (л.д. ).
Изучив доводы жалобы и материалы административного производства, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с п. 5 ст. 125 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска, утвержденных решением Омского городского Совета № 45 от 25 июля 2007 года, в садах, скверах, парках и других местах общего пользования, имеющих зеленые насаждения, запрещается осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на газонах и других участках зеленых насаждений.
В соответствии со ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 41 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей,
Правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное Законом Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", зафиксировано с помощью средства фотосъемки должностным лицом - главным специалистом общественной безопасности Администрации Ленинского АО г. Омска, имеющим, в соответствии с п. 2 ст. 64 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" полномочия на составление административных протоколов в области благоустройства территории.
Представленный в административную комиссию Ленинского АО г. Омска фотоснимок, фиксирующий стоянку транспортного средства на участке зеленых насаждений, имеет указание на используемое средство фотосъемки, время производства фотосъемки, место ее производства, должность и фамилию лица, производившего фотосъемку, заверен печатью Администрации Ленинского АО г. Омска.
С учетом того, что в положениях ст. 2.6.1 КоАП РФ указаны не только работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, но и средства фото- и киносъемки, видеозаписи, данное доказательство суд считает допустимым и достаточным.
Факт совершения инкриминируемого ему правонарушения, равно как факт пользования указанным в описательной части решения автомобилем, Миллера А.А. в жалобе не оспаривает.
С учетом изложенного действия Миллера А.А. правильно квалифицированы по ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" как нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 41 настоящего Кодекса.
Положения ст.ст. 28. 6 ч. 3 и 29.10 КоАП РФ нарушены не были.
Однако в материалах административного производства отсутствуют доказательства того, что Миллера А.А. были совершены два правонарушения - одно ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 12 минут до 15 часов 25 минут, второе ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 46 минут до 16 часов 06 минут.
Как следует из материалов административных производств, место совершения правонарушения в обоих административных производствах указано одно и то же. Сам Миллера А.А. поясняет, что он в данный период времени никуда не уезжал, и автомобиль не перемещал.
Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В силу статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Из содержания норм КоАП РФ следует, что разрешение вопроса о том, одно или несколько административных правонарушений совершено лицом, привлекаемым к административной ответственности, зависит от конкретного состава совершенного административного правонарушения, результатов исследования объекта и события административного правонарушения, в том числе, установления времени и места совершения и выявления (обнаружения) правонарушения.
Прихожу к выводу о том, что Миллера А.А. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 12 минут до 15 часов 25 минут и с 15 часов 46 минут до 16 часов 06 минут было совершено одно правонарушение.
С учетом изложенного оба обжалуемых постановления рассматриваются в одном производстве, подлежат изменению, с вынесением одного решения по жалобе.
Разрешая вопрос о том, должен ли Миллера А.А. быть подвергнут административному наказанию за совершение им предусмотренного 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" правонарушения, учитываю, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что совершенным правонарушением причинен существенный вред охраняемым законом правоотношениям. С учетом изложенного полагаю, что имеются основания для прекращения производства по делу за малозначительностью, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с вынесением устного замечания.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-000386-14 от 06 июня 2014 года, которым Миллера А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, и постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № № 05-02-000400-14 от 06 июня 2014 года, которым Миллера А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, изменить.
Производство по делу в отношении Миллера А.А. по ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях прекратить за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Е.В. Усенко
